宿豫：优化涉水服务 加快取水许可承诺制全域化建设

近年来，宿迁市宿豫区不断优化涉水服务内容，提升取用水审批效能，通过“水资源区域评估+取水许可审批备案承诺制”改革，解决取水户办证成本高、耗时长等问题。2022年，张家港园区和化工园区水资源论证区域评估（试点）通过省级评审，全省首张承诺制取水许可证在宿豫颁发，被省发改委、水利厅等十部门确定为全省区域评估改革第一批实践案例。2023年，水资源论证评估案例被江苏省商务厅、发改委等十部门联合发文确定为江苏省区域评估改革第二批实践案例，为全省首批取用水领域信用评价试点地区。

宿豫区水利局围绕“三进三解”，深入调查研究，聚焦群众急难愁盼，力争在全省率先实现取水许可承诺制建设全域化。

深研实查，完成水资源论证区域评估。开展“三听三问”活动，累计出动300余人次走进40多家企业，收集15家典型企业取用水资料，制定26个规划产业水效准入，明确新（改、扩）建企业申请新增取水须达到先进定额标准。按照“一户一档”原则，对照《取用水领域信用评价记分标准正负面清单》对取水户进行动态记分，评定取用水领域信用等级。

深改实推，建立区域评估配套机制。持续推进“水资源区域评估+承诺制取水许可审批”改革，已完成取水许可承诺制区域内，企业、群众直接提交取水许可申请材料，主管部门根据申请人信用情况可立即做出审批决定，实现“网上申请、在线咨询、当天完结、快递送达”，极大节省群众时间和费用。

深管实帮，实施区域评估后续信用监管。印发《宿迁市宿豫区取水许可备案承诺制实施方案（试行）》，从取水许可备案承诺制实施范围和条件、审批权限、申请条件、实施程序、申请材料、办理流程等六方面对取水许可告知、承诺、审批、监管等事项作详细规定。制定《宿迁市宿豫区取水许可承诺制监督管理办法（试行）》，从材料审查和取水许可证发放、后期监督管理两方面明确责任。研究优化水资源开发利用领域信用修复程序，引导存在失信行为企业纠正行为并履行相关义务，在信用修复后采用承诺制发放取水许可证。

通过以上举措，宿迁生态化工科技产业园成功创建省级节水型工业园区，园区自备水源用水户全部建成省级节水型企业，重点用水户水平衡测试和用水审计实现全覆盖，水资源集约利用和高效管理改革的新样板初步形成，人民群众获得感和满意度不断提升。（陈亮法 冯承东 周毅）