宿迁航务中心：真抓实干 奋勇争先 提前交出全年“答卷”

当前，虽然进入寒冷的冬季，但苏北运河是一派繁忙的景象，装运生产、生活物资的船舶在河面上往返穿梭。12月18日，据苏北航务管理处宿迁航务中心统计，截至12月15日，大运河宿迁段皂河、宿迁、刘老涧和泗阳船闸累计安全开放闸次137059次，通过船队29768个、轮货338263艘，船舶通过量9.92亿吨，同比增长8.4%，提前16天完成年度目标任务。

今年以来，宿迁航务中心主动对标苏北处“六个全面”“六个突破”等目标任务，坚持问题导向、靶向发力，坚持系统思维、统筹协调，坚持团结奋斗、真抓实干；充分激发干部职工积极性、主动性和创造性，增强干事创业新动能，推进各项事业稳中有进、进中向好、好中提质。

建机制提效能，货物通过量同比增长8.7%

在《省政府关于加快打造更具特色的“水运江苏”的意见》出台后，宿迁航务中心聚焦“联动更畅”和“效益更好”目标任务，着重做好加减法，努力实现提效率增效益。为此，宿迁航务中心积极探索“党建+”共建模式，不断推进区域党建共建的深度融合、行业监管的有限度“一体化”合作，积极探索“党建引领+行业管理+集成效能”新机制建设，想方设法营造良好水上运输环境，减少待闸船舶和船舶的待闸时间。

同时，宿迁航务中心还通过对各项管理制度的“废改立”，进一步规范内部管理，激发内生动力。今年以来，共修订《运调业务职责明细》和《运调业务流程图》等制度29项，新增《运调业务首问负责等承诺制的通知》等制度10余项，完善工作流程、厘清工作界面、明确工作职责，进一步规范管理工作，并通过开展以“学制度 守规矩 强基础 促规范”为主题的“制度学习月”系列活动，全面提高制度知晓率，切实增强制度执行力，汇聚更多高质量发展新动能。

此外，中心各闸站分别与航段内涉水单位部门以及港口、运输企业等开展党建联盟建设，主动对接沿线重点骨干企业、港口、码头，并推出了优化业务流程、开辟绿色通道、实施精准调度等多项优质服务措施，航闸运行更加畅通，船舶运营周转速度不断加快，与2022年同期相比，宿迁航务中心“四闸”累计货物通过量6.61亿吨，同比增长8.7%，水运呈现出一幅生机勃勃的繁荣景象，航运企业、港口码头和营运船舶的经济效益不断增长，大运河以及船闸的社会经济效益得到了充分发挥。

夯基础抓创新，航闸通航保障率达100%

安全是航闸的生命线。今年以来，宿迁航务中心不断夯实安全生产基础，将年度安全生产工作要点细化成40项任务清单，全员签订安全责任状，常态化开展安全学习培训和应急演练；加强安全隐患排查治理，累计组织各类安全检查115次，排查、整改隐患48处，共清理水下碍航物14.67吨，清除航道浅点3处共309立方，将通航安全问题消除在萌芽状态，通航保障率达100%，高出规定98%两个百分点，全力保畅保运服务大局。

坚持创新驱动发展，不断加大技术攻关力度，取得了一批创新成果，“人字门错位智能识别与自动锁止装置”有效识别出闸门关闭后偏移和错位情况，获得国家发明专利；“防夹船检测装置”在全线船闸机电设备改造中推广应用；“船闸标准化养护中心建设”实现了“六化一平台”目标；“闸门头跳动量自动监测技术研究与应用项目”实现了闸门跳动量实时监测、超限预警、云端回看，有效提升了闸门运行安全性；对苏北运河宿迁段骆马湖区14座侧面标灯器进行了改造，采用集成北斗定位终端的MWZHB155B36遥测遥控智能一体化航标灯器，替代原有GPS终端灯器，通过北斗卫星授时，达到“同闪同灭”的同步闪效果，保障过往船舶夜间航行更加安全。

优服务讲诚信，船员满意度测评达99.88%

苏北运河不仅是江苏南北水上主通道，也是华东地区重要水上运输通道。每年在航和生活在这条“黄金水道”上的船员有数万人，面对如此庞大的管理服务对象群体，宿迁航务中心坚持以船员为中心，想船员所想，急船员所急，解船员所困，创新推出了一批便民服务措施和项目，赢得船员的支持和认可。据统计，2023年1-12月宿迁航务中心所属“四闸”的船员参评率为89.08%，满意率为100%，满意度达99.88%，与2022年相比均有提高。

为了深入了解船员需求，提高服务质效。宿迁航务中心结合“到一线去”专项行动，以“三进三解”大调研为抓手，开展“跟着货船去巡航”等调研30次，走上船头掌握船员服务需求，面对面征求船员意见建议，征求意见建议23条，形成16项问题清单。在春运等特殊时期，通过开展暖情拜年、志愿服务、“两保一强”专项行动等不断推进便民服务工作，累计上航宣传慰问52次，服务船员20000余人次。

为了维护公正公平的通航秩序，宿迁航务中心坚持依法行政，实施行政处罚35起，共罚款13.7万元；还加强信用建设，引导船员诚信过闸，今年以来共实施信用管理174次，信用加分61次，累计加分1900分，对“船证不符”整改、瞒报吃水等进行信用惩戒113次，累计减分3740分，治航能力显著提升。

重建设强管理，“三精航闸”建设超序时进度1个月

宿迁航务中心计划用三年时间实现从精细管理到精致管理再到精品管理的高质量发展“三步走”，工程是有效补齐硬件短板和提升发展能力的最佳手段。因此，通过创建平安工地、样板工程等措施，加强工程项目管理，提高工程管理水平，在2023年处批复12项中修工程中，竣工并通过验收的项目质量均为“优良”等次。新建泗阳船闸危化品船舶待闸停泊区工程作为省厅对外承诺的为民办实事项目，已如期建设完成。

京杭运河绿色现代航运综合整治工程，是江苏省交通重点项目，也是打造交通强国建设江苏样板中的重要组成部分。在苏北处党委的统筹推动下，宿迁航务中心加快推进京杭运河绿色现代航运综合整治工程（宿迁段）项目建设。在项目建设中，坚持以“治理”为手段，以建设为载体，把生态环境保护提升同运河航运转型提升统一起来，整体提升运河现代化航运综合价值。

目前，航道工程整体进度超预期，已完成新建护岸和生态修复护岸及水下疏浚。其中，航道标泗阳段已完成全部18000根沉桩，预计12月底主体工程完成。航道工程标2.62亿元，目前完成产值近1.65亿元。骆马湖搜救中心150米码头建设工程已全面开工。刘老涧公路桥改造工程已完成全部主体工程量，正在路面沥青铺设及围栏等附属设施安装，项目计划经费1700万元，已完成产值超过1400万元，12月底前将交工验收。运河外湾景观公园节点工程作业面已打开，确保2024年5月1日正式开园。委建工程提前1个月完成年度投资任务，预计超1.7亿元。

下一步，宿迁航务中心将按照“精细、精致、精品”建设三步走的发展思路，立足精细管理，先行先试探索一条智慧管理的新路子；锚定精致管理，争做示范建设一个集成高效的新机制；瞄准精品管理，加持优势打造一张水运江苏的新名片。（唐桂刚）