走好生态“先手棋”，绘就“绿色发展”新画卷

3月17日，《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强生态环境分区管控的意见》公开发布。意见提出新时期全面加强生态环境分区管控的主要目标、重点任务和保障措施。实施生态环境分区管控，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，科学指导各类开发保护建设活动，对于推动高质量发展，建设人与自然和谐共生的现代化具有重要意义。

坚持生态优先，绿色发展。坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，守住自然生态安全边界和环境质量底线，落实自然生态安全责任，推进绿色低碳发展。2023年，我国国土绿化行动扎实开展，组织实施96个全国重要生态系统保护和修复重大工程项目、25个国土绿化试点示范项目；新增水土流失治理面积6.3万平方公里，建设生态清洁小流域505条，有效保护1.72亿公顷天然林资源，完成森林抚育任务105.9万公顷；完成森林可持续经营试点任务18.1万公顷，启动林业碳汇试点；建设国家储备林56.4万公顷，部署开展退耕还林还草提质增效。坚持走生态优先、绿色发展之路任重而道远，我们坚信通过实施生态环境分区管控必将为生态环境根本好转、美丽中国目标基本实现提供有力支撑。

强化源头治理，科学保护。健全生态环境源头预防体系，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加强生物多样性保护，强化多污染物协同控制和区域协同治理。2023年以来，全国批复19个省级防沙治沙规划，续建5个沙化土地封禁保护区，沙化土地封禁保护面积达180.5万公顷；印发《林草种业振兴三年行动方案（2023—2025年）》，新增省级乡土树种采种基地56处，建设保障性苗圃671处，主要造林树种良种使用率达到65%；全年完成造林399.8万公顷，其中人工造林133.4万公顷，飞播造林6.6万公顷，封山育林107.3万公顷，退化林修复152.5万公顷；完成种草改良437.9万公顷，其中人工种草105.4万公顷，草原改良332.5万公顷。2024年，要突出精准治污、科学治污、依法治污，坚持以高水平保护促进高质量发展，全面推进人与自然和谐共生的现代化。

明确责任落实，协调管控。生态保护是全国一盘棋，一定要树立大局观、长远观、整体观，各地要严格落实生态环境保护主体责任，加强沟通协调，建立分工协作工作机制，提高政策统一性、规则一致性、执行协同性。2023年，中央财办、国家发展改革委、财政部、水利部等部门协同用力，推动解决用钱、用水等要素保障问题，国家发展改革委、国务院国资委等研究推动中央企业参与三北工程建设；12省（区）人民政府和新疆生产建设兵团签订《“十四五”防沙治沙责任书》。加强生态环境分区管控，为发展“明底线”“划边框”，是推动高质量发展的题中应有之义，要坚持国家指导、省级统筹、市级落地的原则，强化生态环境保护治理，加快发展方式绿色转型，为推动高质量发展、现代化建设注入绿色新动能。

“人不负青山，青山定不负人。”绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。各地各部门要高度重视生态文明建设，严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活，努力建设人与自然和谐共生的美丽中国。（陈思龙）