托起幸福晚年 让农村老年人安心养老

民政部联合21个部门出台的《关于加快发展农村养老服务的指导意见》6月13日对外公布。这是全国层面对发展农村养老服务作出的首份总体性、系统性部署。近年来，我市因地制宜推进相关工作，积极探索农村养老新路径。6月18日，记者走访了一些备受农村老年人青睐的“养老场景”，了解我市不断提升的农村养老服务，感受大家的新期待。

养老不离村！互助养老睦邻点显温情

6月18日上午7时许，在沭阳县桑墟镇老庄社区示范性互助养老睦邻点（以下简称“老庄养老睦邻点”），不少老年人在此休闲娱乐，有的在书架前挑选心仪的图书阅读，有的三五成群围坐在一起聊天……他们脸上洋溢着笑容，在轻松愉快的氛围中开启新的一天。

“这里为65岁以上老年人提供早晚饭，一顿只需要两元钱，非常实惠，如果以后能够提供午餐就更好了。”今年71岁的白汉才是老庄养老睦邻点的“常客”，他每天都会来到此处和朋友相聚。

据了解，老庄养老睦邻点于2023年11月投入使用，占地面积约350平方米，为农村老年人提供日间照料、文体娱乐等公益服务。“我们在充分考虑老年人生活习惯的基础上，设有图书室、餐厅等功能室，还配备电视、健身器材等设施，目前我们为辖区300余位老年人提供服务，后期我们也计划为他们提供午餐。”老庄社区党总支书记孙如龙介绍。

当天中午，在沭阳县华冲镇柳口村示范性互助养老睦邻点（以下简称“柳口村养老睦邻点”），不少老年人正排队等待就餐。“我每天都来这里吃午饭，今天有番茄炒蛋、宫保鸡丁等，都是我爱吃的！”当地居民王女士说，她对现在的生活很满足，希望柳口村养老睦邻点后期能够开展更多活动，丰富老年人的生活。

“今年年初，柳口村养老睦邻点投入使用，我们日常提供助餐、助浴、理疗等多个服务项目，还常态化开设养生课堂，引导老年人养成健康生活习惯。”柳口村养老睦邻点负责人张丽说，他们为当地老年人提供多样化服务，满足了老年人“不离乡土、不离乡邻、不离乡音、不离乡情”的精神需求。

养老服务中心构筑养老“幸福圈”

6月18日上午6时许，在位于泗阳县众兴街道的泗阳县城区养老服务中心，几位老年人早早来到菜园内采摘蔬菜，不一会儿，他们的篮子便装满了黄瓜、西红柿……

医疗康复室、健身室、心理咨询室……泗阳县城区养老服务中心各类功能室齐全。据了解，泗阳县城区养老服务中心总建筑面积约1.6万平方米，由中心敬老院、中片区域养老服务中心、众兴街道综合性日间照料中心三部分构成。目前，中片区域养老服务中心、众兴街道综合性日间照料中心已经投入使用。

“大爷，我给您量下血压。”“好嘞！”护理员王秀丽为78岁的周广伍测量着血压，并叮嘱他平时注意饮食。周广伍笑着告诉记者，没有入住这里之前，他一个人生活，吃饭不规律，现在每天过得很开心，他还会参加一些集体活动，比如手工劳动、跳操等。

和周广伍一样居住在此处的特困人员共有83位，他们在此过着幸福的“集体生活”。“我们集中供养了泗阳县四个乡镇的特困人员，同时配备21名专业服务人员为老年人提供医疗护理、健康管理、营养膳食等服务。”中片区域养老服务中心负责人王召利介绍，泗阳县城区养老服务中心创新养老模式，通过专业化运营，为老年人提供复合型服务，努力实现老有所养、老有所为、老有所乐。

服务农村老年人的“养老场景”继续上新

相较于城市养老服务资源集中、市场成熟，当前，农村养老形势更紧迫、问题更突出，面临不少困难。近年来，我市不懈努力，持续推进养老服务创新与完善，相关的设施和场所不断在各地上新，农村老年人的获得感、幸福感、安全感得以不断提升。

泗洪县的西南岗片区发展情况一直备受关注，记者从泗洪县民政局获悉，该片区总人口30余万人，其中60周岁及以上老年人口51587人，80周岁及以上老年人口9366人。

2023年，宿迁市西南岗区域养老服务中心建设工程项目投入建设，该项目占地24.98亩，计划总投资1.1亿元，总建筑面积约1.9万平方米。当下，在该项目建设现场，塔吊设备来回摆臂、工程车辆往返穿梭、施工现场井然有序……目前，该项目的综合楼、颐养楼、护理楼、康养楼等已完成主体结构封顶，二次结构施工也已经顺利完成，施工人员正在进行装修等工作。该项目预计于2024年10月竣工。

“目前相关工作正有序推进，市政管道等已经运至现场，等待安装，接下来，我们将不折不扣完成项目建设任务，为泗洪县西南岗片区的老年人提供一处温馨、实用的‘幸福家园’。”该项目相关负责人说。

让农村老年人乐享幸福晚年生活

随着老年人口规模扩大，宿迁人口老龄化程度日益加深，记者从市民政局获悉，截至2023年底，我市60周岁及以上老年人口112.5万人、占总户籍人口19.2%，农村60周岁及以上老年人口83.7万人、占老年人口总数74.4%。近年来，我市加快推动农村养老服务发展，努力探索符合我市实际的农村养老服务发展路径。

实施特困人员分片集中供养，在每个县（区）选择条件较好的乡镇敬老院，进行改造提升，建设农村区域性养老服务中心，推进资源优化整合和社会化运营改革。目前，全市已有16家区域性养老服务中心投入运营，有20家乡镇养老服务中心委托专业机构运营，面向老年人开展服务。此外，我市还利用乡村闲置设施、富余民房等资源，建成63个农村互助养老睦邻点，为农村老年人提供日间照料、文体娱乐、助餐助浴等服务，满足老年人养老不离村的需求。

我市还通过建立困难老人保障制度，保障困难老年群体基本生活，全市约1.7万名城乡特困人员应养尽养，城乡特困人员供养标准分别提高到每年15307元、9828元；全市已有4.95万名老年人纳入低保，其中享受低保的农村老年人有4.68万人，低保标准达到630元/人/月。全面落实尊老金制度，宿迁每月为80周岁以上老年人发放高龄津贴，尊老金年支出约1亿元。

《关于加快发展农村养老服务的指导意见》是对发展农村养老服务作出的总体性、系统性部署。市民政局相关负责人表示，接下来，宿迁将继续加强农村养老服务网络建设，重点打造县、乡、村三级衔接互通、功能互补的农村养老服务设施体系。大力推动乡镇养老服务中心体制机制改革，鼓励有条件的县（区）探索社会化运营模式，激发公办养老机构发展活力和内在动力。提升农村养老服务质量水平，健全农村养老服务工作机制，发挥农村基层党组织作用，激发村集体和村民发展养老服务内生动力，引导社会力量积极参与养老服务工作。（记者 颜靖尧 朱婉菁）