深耕“银发经济” 绘就老年幸福生活新画卷

近日，中共中央、国务院发布《关于深化养老服务改革发展的意见》（以下简称《意见》）。深化养老服务改革发展是实施积极应对人口老龄化国家战略的迫切要求，是保障和改善民生的重要任务，事关亿万百姓福祉，事关社会和谐稳定。这一重磅文件犹如一盏明灯，为我国养老服务事业的未来发展指明了方向，也为广大老年人的幸福晚年生活带来了新的保障。

据卫健委预测，预计“十四五”时期，60岁及以上老年人口将超过3亿，占比将超过20%，进入中度老龄化阶段；到2035年左右，这一数字将突破4亿，占比将超过30%，进入重度老龄化阶段。随着老年人口数量扩大，以及生活水平提高和健康预期指数提升，老年群体的消费潜力在持续增长、消费意愿和能力在不断增强。作为积极应对人口老龄化、推动高质量发展的重要举措，发展银发经济既利当前又惠长远。

一个社会幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。近年来，我国实施积极应对人口老龄化国家战略，将关系到每一个家庭幸福感的“家事”上升为“国事”。2024年1月，国务院办公厅发布《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，这是我国首个以银发经济命名的政策文件；2024年11月，民政部等24部门联合印发的《关于进一步促进养老服务消费 提升老年人生活品质的若干措施》，对养老服务消费工作作出全面系统安排；此次发布的《意见》指出我国养老服务的主要目标，即到2029年，养老服务网络基本建成，服务能力和水平显著增强，扩容提质增效取得明显进展，基本养老服务供给不断优化……政策性文件的相继出台，全方位加强顶层设计、积极营造有利于银发经济发展的良好环境。做大做强银发经济，要满足老年人日益增长的养老服务需求，着力发展新业态，开辟新赛道，健全基本养老服务体系，让老年人共享发展成果、安享幸福晚年，不断实现人民对美好生活的向往。

发展银发经济，满足老年群众多方面需求，妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局，事关人民福祉。经过多年的发展，我国银发经济已实现从无到有的基本布局，在各个领域都出现了一些具有竞争力的经营主体，企业和非盈利机构提供的产品和种类也日益多元。据相关测算，目前中国银发经济规模在7万亿元左右，约占GDP的6%。到2035年，银发经济规模有望达到30万亿元，占GDP的10%。从数据中，我们不难看出，银发经济在中国经济中分量逐渐上升。老年人多元化、差异化、个性化的需求蕴含着发展机遇，要让银发经济的消费潜力真正变成发展实力，关键在于推动养老产品或服务再拓新空间，鼓励养老机构、家政企业、物业服务企业开展居家养老上门服务，满足老年人需求、延伸“朝阳”产业、促进经济发展，形成多赢局面。

人口老龄化，既面临着让广大老年人老有所依的巨大挑战，也展现了银发经济的方兴未艾。银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和，涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大。当前，养老服务需求已从生活必须型向享受型、发展型、参与型转变，从简单生活照料需求向多层次、多样化、个性化需求转变。深耕银发经济，要针对老年人衣食住行医等不同的场景需求，加大优质供给，鼓励和引导生产企业开发更多人性化、品质化、品牌化、实用化的老年用品，让养老产品更加“适老化”。同时，要在发展民生事业上用心，通过老年助餐、居家助老等服务，解决老年人急难愁盼问题，不断提升老年人的生活质量和幸福感，用心用情用力勾勒“银发族”幸福晚年生活图景。

养老服务，大有可为。《意见》的发布，为我们描绘了一幅老年幸福生活的新画卷。相信在党和政府的坚强领导下，在全社会的共同努力下，我国的养老服务事业必将迎来更加美好的明天，让每一位老年人都能安享幸福晚年。（仲琴）