根据市委统一部署，2024年3月20日至5月11日，市委第五巡察组对市产发集团党委进行了巡察，6月18日，巡察组向市产发集团党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

（一）提高政治站位，认真落实党委主体责任。巡察反馈后，集团党委高度重视，坚决扛起巡察整改主体责任，把巡察反馈问题整改作为一项重大政治任务抓紧抓实抓到位。第一时间召开了党委会议，传达学习市委巡察反馈会议精神，集中学习了巡察整改政治责任担当包中的学习清单、责任清单、问题清单及整改重点环节清单等；专题研究部署巡察整改工作，明确重点任务、工作分工、完成时限等；组织召开巡察整改专题民主生活会，班子成员逐一作对照检查，开展批评与自我批评，提出了针对性的整改意见，切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来。

（二）强化组织推动，严格履行书记第一责任。集团党委主要领导自觉扛起“第一责任人”责任，亲自抓部署、抓落实，推动成立了以集团党委书记为组长的巡察整改工作领导小组，统筹巡察整改期间各项工作协调、任务落实、整改自查等事项；对照时间节点和整改要求，定期主持召开巡察整改工作推进会，紧盯巡察反馈问题，逐条审核，逐项“销号”，形成了上下联动、部门协同、齐抓共管的巡察整改工作体系。同时，坚持主动认领，带头整改，牵头制定的28项整改措施均按序时进度有力推进，确保按时按质整改落实到位。

（三）坚持问题导向，着力提升巡察整改成效。巡察反馈后，集团党委坚持问题导向，对照巡察反馈问题逐一制定整改举措，第一时间研究印发了巡察整改工作方案，明确整改时限，压实整改责任。截至目前，制定的90项巡察整改举措已完成86项，相关部门、子公司回收不良贷款、房屋租金等共计1162.77万元，集团累计修订、出台《集团合规管理办法（试行）》《集团风险控制专员管理办法》《集团闲置资产处置导则》等各类内控管理制度20余项，以巡察整改成果的有效转化运用助推经营管理提质增效、提优升级。

二、整改落实情况

1.关于“主导产业实力不够强”问题的整改

围绕做强主导产业，聚焦主责主业，对标对表省内优秀标杆企业，着力做大资产规模。一是增加集团注册资本。对标全省标杆龙头企业，持续优化产业结构，不断做大集团资产规模。目前，产发集团注册资金已增加至45亿元。二是大力开展批量化业务。对标市场主体信用评级标准，着力补短板、强弱项，2024年全年新增民营批量化业务合作银行7家，在保余额比年初增加109.03%。三是做大担保业务规模。充分发挥同创担保政府性担保机构作用，全力支持中小微企业和“三农”主体发展，缓解“融资难、融资贵”问题，截至2024年末，在保余额位居全市第一，在保规模在全省80家政府性担保机构中排名由第30名跃升至第18名，金融主业更加突出。

2.关于“产业布局不够优”问题的整改

针对产业集中度不高，呈现点状发展、未成体系的问题，集团着力加快金融、实体、基金三大动能转换，推动产发金融服务、投融资、妇幼健康、酒店管理、人才服务等产业均衡发展。一是推动国际饭店提升改造。目前，国际饭店提升改造工程基本结束，投入使用后可有效解决市区餐饮住宿、会务会展、美容康体等服务需求，打响产发酒店品牌。二是着力做优人才服务。人才集团围绕全市人才工作总服务商目标定位，积极拓展业务，人员招考、劳务派遣、会务策展等业务全面铺开，累计服务各类人才2万余人次。三是做强基金投资板块。产发创投公司进一步选优配强人员力量，引进电子信息、化学材料等领域人才；出台投后管理委员会工作细则、基金管理机构评选办法等多项制度；积极开展战略性新兴产业、高新技术产业项目投资，完成项目立项16个、投资交割4个，投资总额5500万元。四是规范市场化国有企业业务。制定出台《集团市场化国有企业业务指引》，引导各子公司将资源和资金投放区域向市内倾斜，优先向实体企业投放，担保集团新增担保业务均为宿迁市内实体企业。五是系统梳理产业情况。结合集团产业特点与现状，分类调整业务结构，完成集团产业图谱编制，围绕全市“615”产业体系，重点加强市内新材料产业投资研究，作为设区市基金发起人申报的10亿元宿迁新材料产业专项母基金成功获批。六是加大市内项目投资储备。产发创投公司积极对接市内重点上市后备企业，年内走访调研市内企业40余家，合作基金完成1个市内项目投资、投资金额1997万元；积极对接头部投资机构，挖掘优质投资标的，优化投资布局，完成3个项目交割。

3.关于“实体企业不够大”问题的整改

巡察反馈以来，集团以项目建设为牵引，持续在酒店服务、医疗健康等实体板块发力，进一步做大实体板块规模体量。一是持续做大酒店板块。国际饭店先后七批次组织员工外出交流考察，学习借鉴先进经验，开展员工技能培训、以赛代训活动60余次，1名员工荣获省星级旅游饭店服务技能竞赛中餐服务项目三等奖、3名员工荣获优秀选手奖。同时，加快推动饭店改扩建，开业后可同时接待餐饮客人1000人、会议客人900人、住宿客人300人。二是做优妇幼健康服务。加强与南京鼓楼医院集团宿迁医院合作，通过学科共建、开设专家门诊、建设120急救分站等方式，提高妇幼医院医疗服务保障能力，不断提升社会知晓度和群众就医满意度。目前医院已增设呼吸内科、神经内科、心内科、儿科、普外科、骨科、中医科、心理咨询等8个专科专家门诊，并开设肺功能检查室，设立内科、外科病区，改造儿科病区。启动运行120急救分站，成立“名医工作室”，挂牌“宿迁籍京沪医疗专家义诊基地”，成立运营线上商城，构建“线上+线下”医疗服务体系，相较上一年病人接诊量同比增加22.04%、入院量同比增加132.12%。

4.关于“助推市域重点产业发展贡献度不高”问题的整改

围绕全市现代化产业体系建设，积极与头部机构对接，加大对市内战略性新兴产业调研力度，深度挖掘产业链上下游的优质投资标的，主动优化投资布局，抢占产业发展先机。一是着力提升自主投资能力。经过多轮选优配强，集团党委完成产发创投投资团队组建，自主完成项目尽职调查、撰写汇报材料、校对合同条款、评估项目风险点等，通过项目实践逐步积累业务经验，团队投资能力显著提高。二是加大市内产业支持力度。产发创投公司积极向市外拓展业务的同时，积极对接市内相关主管及职能部门，主动掌握全市企业发展现状、接洽优质项目、挖掘潜在资源，走访调研市内企业40余家，合作基金完成1个市内项目投资。

5.关于“服务民营企业发展的覆盖面普惠度不够”问题的整改

集团党委聚焦服务民营小微企业，优化金融服务板块业务结构，着力提升服务民营企业发展的覆盖面、普惠度。一是创新金融服务产品，加大对实体企业支持力度。推动小额贷款板块开发“担易贷”“市企贷”“网商保”业务产品，结合实地走访、一线营销、网络宣传等多种方式推广业务产品，融资担保板块大力开展批量化业务，融资租赁板块拓展设备直租业务，广引金融活水润泽实体企业。二是调优金融服务业务结构，提升惠民助企服务水平。国昇担保集团（含同创担保）在保余额比年初增加109.03%，同创担保余额放大倍数为6.21倍，超过全省平均水平；双沟集团旗下三家小贷公司普惠贷款投放占比提升至40%以上，其中，金水农贷公司普惠贷款占比提升至70%以上。

6.关于“现代企业制度不健全”问题的整改

集团党委以深入开展国企改革深化行动为契机，着力加强企业管理，进一步建立健全现代企业制度。一是加强董事会制度建设。集团根据国有企业董事会建设要求，在市国资委指导下，对业务类型单一且投资事项少的8家县区子公司董事会予以撤销，改设董事。目前，集团范围内设立董事会的子公司均已实现“外大于内”。同时，为强化外部董事管理，提升履职质效，出台《集团外部董事考核办法》，探索专职外部董事制度并向金水农贷公司派出1名专职外部董事。二是持续完善公司治理结构。根据上级有关规定以及《公司法》最新要求，在董事会下设提名委员会、审计委员会、薪酬与考核委员会3个专门委员会，并制定相应议事规则，明确组成人员并按照相关议事规则履行职责，进一步完善国有企业法人治理结构。

7.关于“存在‘为混改而混改’现象”问题的整改

坚持问题导向，第一时间摸清问题根源，优化混改机制，针对混改企业市场吸引力不足等问题，研究出台《混合所有制改革操作指引（修订）》，进一步规范股东履职权利，着力健全混改后子公司市场化经营机制，让混改企业机制更全、活力更足，充分发挥民营资本对企业发展的助推作用，切实提升混合所有制改革成效。      

8.关于“‘三项制度’改革成效不明显”问题的整改

一是加快完善子公司人事管理制度。印发《集团2024年高质量发展综合考核实施细则》《子公司经理层成员任期制与契约化管理办法》等文件，完成科学考核体系构建以及薪酬结构优化调整工作，指导子公司根据“三项制度”改革要求，研究制定内部人事管理制度，推动“三项制度”改革成效更加彰显。二是扩大子公司经理层任期制和契约化管理范围。全面推行经理层成员任期制和契约化管理，提升契约目标的科学性、约束性和刚性考核兑现，参照任期制和契约化管理方式，分层分类落实管理人员经营管理责任，30名经理层成员和9名管理人员签订了“两书一协议”。三是强化考核激励。大力推进员工末等调整和不胜任退出，健全完善竞争上岗选拔干部机制，明确工资总额与利润、营收增长相挂钩，推动实现干部能上能下、员工能进能出、薪酬能增能减，集团各子公司“三项制度”改革覆盖面达100%。集团本部及21家子公司建立起宽带薪酬制度，7家金融服务公司纳入超额利润分享试点。

9.关于“推动目标任务落实还有差距”问题的整改

集团严格对照市属国企“十四五”规划，加快推动目标任务落实，2024年业务收入和利润总额持续增长，经营发展保持强劲势头。重点布局优质基金，积极投资政府引导基金，目前已设立产发科创基金和宿迁华泰产发基金，着力打造上市公司优质培育平台，产发创投公司获评宿迁市加快“四化”同步集成改革推进现代化建设贡献奖先进集体（推动高质量发展类）。擦亮金融服务品牌，创新金融服务业务发展模式，成功搭建起集小额贷款、融资担保、融资租赁、商业保理、金融资产等为一体的综合性金融服务平台，不断丰富业务业态、拓宽营收来源，金融服务板块业务规模稳中有增。提升资产管理实效，出台《资产评估管理办法》《资产评估业务付费标准工作指引》《资产评估机构选聘及管理办法》等制度，进一步明确了各类资产盘活方式，并依托旗下金融资产公司，大力开展低效无效资产盘活处置，目前，2处资产盘活取得突破性进展。扎实推动公共事业领域业务板块发展，根据工作开展情况和运营实际情况，完成关联子公司联合工会组建工作；研究明确县区子公司不再设立董事会，已完成相关企业手续变更。

10.关于“资产运营管理质效不够优化”问题的整改

一是提升资产管理质效。制定出台《资产管理办法（修订）》《关于低效无效资产盘活推进的工作方案》《闲置资产处置导则》等资产管理规章制度，严格履行资产管理相关处置手续，加强集团闲置资产处置管理，规范完善处置程序，提升国有资产运营质量和效益。根据市场行情和资产实际状况，通过对外出售、租赁、转让等多种方式盘活存量资产，增加闲置资产使用率和变现率，不动产出租率提升至63.21%。二是强化资产监管力度。利用不动产管理信息系统平台及时预警闲置资产状况，多渠道多方式开展招租，提高资产运营质效。修订完善《资产管理暂行办法（试行）》，加强日常资产监管，定期排查出租资产租金收取情况，确保房租应收尽收，闲置资产做到“两断三清”。同济农贷公司已与承租方补齐承租协议，5处不动产应收未收的租金收取率84%。三是加大租金收取力度。针对应收未收租金账款，加大工作力度，在承租手续不全上，及时补齐承租协议，确保问题解决到位。上海宿谦公司通过电话、书面通知等多种形式回收拖欠租金250万元，后期将持续加大回收力度。四是加大资产出租宣传力度。上海宿谦公司通过房产服务平台发布上海基地大楼租赁信息，通过拍摄发布基地大楼宣传片大力宣传；同时，积极推进上海宿谦公司运营模式转型，拓展新业务范围，积极开展电商贸易业务；加强与产发创投公司联动，给予政策支持，吸引科创企业入驻。

11.关于“投资项目回报收益较低”问题的整改

一是加强亏损企业治理。为提高投资项目回报收益，集团持续加快亏损企业治理，制定《亏损子企业治理计划表（2024-2026）》，各亏损子公司按季度“一对一”开展经营活动分析，减亏扭亏成效明显。二是加强参股企业管理。严格按照《公司法》及参股公司章程相关规定，出台《参股公司管理办法》，建立参股公司管理委员会，定期审议参股公司议案，及时有效掌握参股企业运营情况，严格履行股东职责。全年组织召开参股会议25次，审议13家参股公司237个议案，行使表决权，依法维护国有股东权益。

12.关于“护佑健康服务品质不高”问题的整改

为提高妇幼健康服务品质，集团以建设具有妇幼专科特色“大专科、小综合”医院为目标，加强与南京鼓楼医院集团宿迁医院合作，借助其相关专业科室优势，对原有区域进行优化，全面加强门诊实力建设，逐步提升综合救治能力。同时，根据医院业务开展需求和科室发展需要，制定采购及信息化水平改造提升计划，分别从硬件设备和“软件”服务上提升群众就医的便捷度和满意度。目前，妇幼医院已和南京鼓楼医院集团宿迁医院签订外送检查检验合作协议，承担部分检验、病理、核医学等检验项目检查；已开设呼吸内科、神经内科、骨科、普外科、心内科、儿科、中医科、妇科等专科专家门诊，开设心理咨询门诊及内科、外科和普儿科病区，建成120急救分站并投入运行。截至目前，门诊满意度达96.12%，较上年增长6.3个百分点；住院满意度达97.74%，较上年增长1.44个百分点。

13.关于“合规经营意识不强”问题的整改

一是建立健全合规管理制度。制定出台《集团合规管理办法（试行）》，建立集团合规管理基本制度，印发《集团合规管理提升行动工作方案》，成立合规管理提升行动领导小组，负责统筹推进合规管理提升行动各项工作任务，全面提升依法合规经营管理水平。二是完善集团风险管理机制。设置合规管理“三道防线”，明确合规管理牵头部门、合规管理人员，加强集团全面合规管理。按季度召开集团各子公司法律事务执行检查会议，并出具督查通报，完善《集团风险控制专员管理办法（修订）》，出台《集团风险控制专员考核办法（试行）》等。三是优化业务流程。持续构建从保前尽调、保后管理、风险预警到代偿追偿的全流程、闭环化风险管理制度框架，防范操作风险；民营市场化业务赋强公证实现全覆盖，提高代偿追偿效率。同时，严把风险审查关，坚持对借款主体执行“双人尽调、实地查看、真实反映”的调查原则，形成“联防”“协防”机制。

14.关于“安全生产责任压得不实”问题的整改

一是压实安全生产责任。修订完善安全生产管理制度及应急处置预案，组织召开“安全生产月”工作动员部署会、安全生产工作推进会，组织开展安全生产培训及警示教育，进一步强化安全生产意识、压实安全生产责任、提高安全管理水平。二是定期组织开展检查。聚焦工程建设、自有资产等重点领域，定期开展安全生产检查，梳理各单位安全隐患点，对集团115处资产进行全面摸底排查，督促指导子公司在显著位置张贴安全警示共500余个。三是筑牢安全生产保障。对在建工程、闲置资产、出租资产、自运营资产等进行分类，除在建工程、闲置资产等暂不需要购买保险的资产外，已为集团54处运营资产购买商业保险。

15.关于“管党治党压力传导不够”问题的整改

一是强化全面从严治党主体责任。严格落实《党委全面从严治党主体责任清单》，明确党委班子、党委书记以及其他班子成员全面从严治党责任，畅通全面从严治党落实机制；充分发挥考核指挥棒作用，强化考核激励，印发《集团党建目标管理考核办法及考核细则》，实现党建与业务“双百制”考核，进一步提升党建考核在集团高质量考核中所占比重。二是持续提升党建品牌影响力。聚焦业务发展堵点、难点，实施党支部“书记项目”，印发工作方案，通过书记抓、抓书记，压实支部书记抓党建责任，推动党建与业务同频共振。结合业务特点，谋划系列特色党建活动，印发《“一月一主题”支部特色主题党日活动实施方案》，开展“书香产发‘悦’读美好”读书分享会等特色党建活动，持续丰富“1+9”党建品牌内涵。

16.关于“正风肃纪力度不大”问题的整改

一是加强监督检查。深入推进党风廉政建设，持续巩固深化党纪学习教育成果，推动党委班子成员认真履行党风廉政建设“一岗双责”责任，聚焦关键岗位、重要流程、重要人员，开展廉洁风险点专项排查、国有企业管理人员作风体检等专项行动。二是加大正风肃纪力度。开展管理人员违规从事营利活动和兼职取酬专项整治行动；围绕财务制度执行情况、闲置资金管理2个年度专项监督项目，对财务制度执行情况进行检查；充分发挥以案示警作用，持续释放查处一案、警示一片的综合效应，着力营造正风肃纪、反腐倡廉的高压态势。三是扎实开展纪法和警示教育。通过举办党的建设工作会议暨警示教育大会、“传承好家风 成就好人生”家风课堂等警示教育活动，引导党员干部注重家风教育、筑牢拒腐防变之堤、坚守清正廉洁底线。

17.关于“党建相关要求落实不够严谨”问题的整改

严格落实党委会“第一议题”制度，截至2024年12月，集团共召开34次党委会，始终将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神作为党委会的“第一议题”；严格落实集团“三重一大”集体决策制度，建立会议议题事先审批机制，涉及需董事会审议决定的重大经营事项，均已履行党委前置研究程序。

18.关于“管理制度不健全”问题的整改

修订完善集团信息公开、绩效考核、工会经费管理、任期制和契约化管理、固定资产管理、内部审计、资产管理、风险控制专员管理等制度文件；新出台内部审计操作规范指引、经济责任审计业务指导手册、信访举报、合规管理办法、重大事项请示报告管理办法、人事档案管理办法、外部董监事考核办法、风险控制专员考核办法、工程项目建设管理规定等。向各部门、子公司征集集团“三重一大”、董事会向经理层授权、融资管理、私募基金管理等4个制度意见并完成上会审议，集团管理制度进一步健全、内部运行更加规范高效。

19.关于“制度执行不严格”问题的整改

一是严格落实全面预算管理制度。制定《全面预算管理暂行办法》，对集团全资、控股子公司实行全面预算管理，将各子公司全面预算执行情况纳入高质量考核范畴，以预算为约束控制成本费用增长，自主经营板块全年成本费用率下降1.34个百分点。2024年，开展会计基础工作、预算执行情况等各类检查6次。二是建立财务数智化系统。深化运用财务管理BIP系统及银企直连模块，打通业务审批流程和银行结算通道，对企业资金进行集中管理和实时监控，最大限度减少人为干预，保障资金流转安全合规。三是定期开展财务人员轮岗交流。聚焦重点岗位，组织财务人员轮岗交流2批次，交流财务人员16人次，提升财务人员风险识别和防范能力，最大程度预防和降低财务风险。四是充分发挥内审监督效能。为扩大审计监督覆盖面，对人才集团、人力资源公司开展财务收支审计，开展办公用房改造工程项目财务决算审计，有效提升审计监督范围和精准性。五是加强跟踪审计整改问效。着力提高内审监督效能，对审计发现的问题安排专人对被审计单位开展“回头看”，逐一对照整改举措，推动问题即知即改、应改尽改，全年审计跟踪整改项目18个，充分彰显内部审计在促进企业健康发展、揭示风险隐患等方面的积极作用。

20.关于“内部监督协同配合不够”问题的整改

一是整合纪检监督合力。建立健全联合检查工作机制，加强集团各部门间的协作配合，印发《关于开展2024年度联合检查工作的实施方案》，集团督察、财务、纪检、风控、党群、审计等部门联合开展财务制度执行情况、法律事务执行情况、管理人员廉洁和作风体检、意识形态工作专项督查等各类检查6次，形成上下畅通、左右联动、高效运转的内部监督管理工作格局。二是健全内部监督体系。修订完善《集团内部审计制度》，出台内部审计操作规范指引，印发经济责任审计业务指导手册；制定《集团合规管理办法》《集团风险控制专员管理办法》《集团风险控制专员考核办法（试行）》《集团信访工作管理办法》《集团固定资产（动产）管理办法》《集团往来账款管理办法》等制度，着力提升内部监督的整体性、联动性、协同性，推动集团党委各项决策部署得到有效落实、重要规章制度得到刚性执行。

21.关于“人才储备与快速发展需求不匹配”问题的整改

一是拓展人才引进渠道。发挥集团旗下人才服务板块的高端人才招引优势，推动人才集团加入“运河城市产业引才联盟”，与专业人才寻访机构建立常态化联系；切实做好人才储备培养工作，完成两批员工招聘并联动市选聘生计划引进人才26名，其中硕士研究生占比超过25%。二是争取人才引进支持。向上争取相关人才引进政策支持，积极对接市人才办了解宿迁市人才新政，并面向新招录员工进行宣传解读，动员符合条件的新员工积极申报。三是做强内部人才拔尖培养。按照干部人才层次，从不同维度对176名干部职工进行盘点，分类建立人才库，有计划、针对性组织开展财务、法务等专题培训。

22.关于“人才使用和培养力度不够”问题的整改

一是科学规范竞争上岗。优化完善管理人员竞争上岗方案，从业绩、能力、素质等全方位考察选用干部，2024年，通过竞争上岗新选拔任用19名管理人员。二是多措并举培养干部。开展财务总监、法务风控轮岗交流，积极配合市宿新锐挂职锻炼工作，共有2名干部赴外挂职锻炼、1名干部驻村帮扶，14名财务总监、风控专员完成轮岗。三是深化赋能培训品牌。围绕年度培训计划，依托集团赋能大讲堂，扎实开展各项培训工作，有序组织实施财务专题、法务专题等培训10余场，超600人次参与培训。

23.关于“外派人员管理较为粗放”问题的整改

自巡察反馈以来，集团进一步加强外派人员管理。一是优化考核方式。制定印发集团《外派董监事考核办法》，围绕履职情况、工作成果等维度进行评价，采取集团评价、派驻企业评价、自我评价等相结合方式进行考核，着力提升外派人员管理科学性、精准性，进一步加强外派董监事管理。二是压实考核责任。按照《委派财务总监考核办法（试行）》要求，明确集团人力资源部、财务部、服务单位等对财务总监开展常态化考核。三是严格监督机制。立足各业务板块情况，选优配强财务总监队伍，将财务总监数量增加至7名，并开展财务总监等岗位多人次轮岗交流，健全财务总监监督机制，充分发挥财务监督职能。

24.关于“2017年4月市委第三巡察组对产发集团党委开展的巡察中有4个问题整改成效不明显”问题的整改

集团党委高度重视巡察反馈问题整改工作，将上次巡察反馈整改工作成效不明显的4个问题纳入本轮巡察一并整改，确保及时整改到位、取得实效。同时，及时对上轮巡察整改工作开展“回头看”，切实巩固整改成效。一是调整优化职责分工。关于“监事会主席分管经营管理业务”问题，按照国企改革最新要求，取消监事会设置，按规定程序成立审计委员会履行相关职责。二是提升服务实体经济水平。国昇担保集团严格执行业务规章制度，提高风险识别能力，主动服务小微企业。政府性担保机构同创担保公司单户新增500万元及以下业务占比80.27%，单户新增1000万元及以下业务占比95.05%，新增担保均为实体经济，其中，95%为民营业务，民营企业中的小微企业占比为100%。三是提升档案管理水平。完善集团人事档案管理相关制度，印发《集团档案管理办法》，进一步规范档案管理工作，启动实施集团人事档案审核“回头看”，全面审查全集团职工档案情况，对人事档案进行全面逐一梳理，查漏补缺。

25.关于“2019年市审计局对产发集团原主要负责同志开展经济责任审计，仍有2个问题未整改到位”问题的整改

集团党委高度重视审计反馈问题整改工作，将审计反馈2个未整改到位问题作为本轮巡察整改重点予以推进，确保及时整改到位。一是提升普惠贷款占比，提升服务实体经济水平。聚焦服务小微企业，加大营销力度，通过一线营销、网络宣传等方式推广业务产品，逐步调整贷款结构，提高普惠贷款余额占比。截至12月底，金水农贷公司普惠占比超过70%，同济农贷公司、高新科贷公司普惠贷款占比稳步提升。担保板块向小微企业倾斜，政府性担保机构同创担保单户新增1000万元及以下业务占比95.05%，其中，95%为民营业务，民营企业中的小微企业占比为100%。二是优化业务布局，提升国有资本运营质量。根据改革要求，将保险经纪公司划转至市农发集团。同时，制定出台集团“僵尸企业”“两非”“两资”排查清理工作方案，深入开展专项治理活动。

三、下一步整改工作打算

下一步，集团党委将严格按照巡察反馈意见要求，坚持不懈抓好巡察问题整改，确保按期完成巡察整改各项任务。

一是提高政治站位，压实工作责任。持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚决落实市委关于巡察整改的部署要求，把巡察整改与各项工作同谋划、同部署、同推进；深刻认识抓好巡察反馈意见整改的极端重要性，切实增强责任感、使命感和紧迫感，坚决扛起整改落实政治责任。

二是紧扣时间节点，推进全面整改。定期组织召开巡察整改工作推进会，对已完成的问题定期开展回头看，对未完成的问题督促各责任部门、责任单位严格按照巡察整改方案，紧盯时间节点和任务要求，对照要求逐个整改，以坚决的态度、严格的标准、过细的举措，不折不扣把整改任务落到实处。

三是坚持标本兼治，巩固整改成效。坚持当下改和长久立相结合，以巡察整改为契机，剖析问题根源，紧盯薄弱环节，补齐短板不足，加紧建章立制，理顺工作责任，建立健全问题整改长效机制，确保问题不反弹、效果不回落，真正把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0527-81686139；通信地址：宿城区发展大道2480号宿迁产业发展集团有限公司督察部；电子邮箱sqcyjt@126.com。

中共宿迁产业发展集团有限公司委员会

2025年3月27日