时光轴上的改革印记丨一棵“光伏产业之树”的五年“繁茂史”

编者按：习近平总书记深刻指出，我国现代化同西方发达国家有很大不同。西方发达国家是一个“串联式”的发展过程，工业化、城镇化、农业现代化、信息化顺序发展，发展到目前水平用了二百多年时间。我们要后来居上，把“失去的二百年”找回来，这决定了我国发展必然是一个“并联式”的过程，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化是叠加发展的。

自2021年以来，宿迁牢牢把握江苏省委、省政府赋予的重大机遇，发扬“敢为人先”的改革精神，新增384项国家级、省级改革试点，350余项改革经验获省级以上部门肯定推广；“探索‘四化’同步集成改革，激发高质量发展动能活力”案例获评“中国改革2023年度地方全面深化改革市域案例”。

2025年是“十四五”规划收官之年，对宿迁而言，更是“四化”同步集成改革迎来阶段性成果、奠基长远发展的关键一年。为此，速新闻客户端以时间为轴、以成果为线，推出《时光轴上的改革印记：宿迁“四化”同步集成改革图鉴》，全面呈现“十四五”期间宿迁在“四化”同步集成改革中取得的丰硕成果，生动展示宿迁发展的蓬勃生机与创新活力。

●年度亮点：龙恒新能源三期项目正式落地 ，计划总投资 115 亿元 。项目全面建成投产后可年产 15GW光伏电池及 3.5GW 光伏组件，年可实现销售收入 172 亿元、税收 8 亿元，成为驱动区域经济高质量发展的强劲引擎。

● 改革重点：宿迁明确“光伏之都”战略定位，聚焦晶硅光伏产业链发展，通过开展精准招商吸引优质项目， 强化全链条服务保障，在政策支持、要素供给、配套建设等多方面协同发力，持续优化光伏产业发展生态，为产业集群化发展奠定坚实基础。

● 发展实效：2021 年，全市晶硅光伏产业链总产值达355.7亿元，同比增长 201.07%。宿迁初步构建起覆盖光伏产业上游原材料、中游制造、下游应用的完整链条，产业生态圈日益完善，为产业后续发展积蓄了强大动能。

●年度亮点：2022 年 5 月，阿特斯光伏电池项目开工建设，采用新一代N 型 TOPCon 电池技术，具有更高的量产效率、更优的量产成本和更明确的提效降本路径等优势，并超前布局异质结（HJT）技术。

“ 项目于 2023 年建成投产后，宿迁将成为阿特斯全球规模最大、技术最先进的光伏电池和光伏组件制造基地。”阿特斯阳光电力集团股份有限公司董事长瞿晓铧表示。

●改革重点：宿迁市委、市政府出 台《宿迁市千亿级产业攻坚三年行动计划（2023—2025年）》，明确提出要重点培育光伏产业。

●发展实效：2022年，全市晶硅光伏产业链总产值达680.4亿元，同比增长 90.1%，增速位居全市 20 条重点产业链之首。随着天合光能、龙恒新能源、阿特斯等一批行业龙头和领军企业相继落户、持续深耕，宿迁晶硅光伏产业实现从无到有、从有到大，产业链条不断延伸，产业规模持续壮大，产业内循环逐渐形成。

●年度亮点：2023 年 7 月5 日，天合光能切片项目达产暨组件项目签约仪式在宿迁举行 。切片项目是天合光能垂直一体化布局关键环节，也是其首个实现切片规模化量产的生产基地 。新签约的组件项目是天合光能在宿迁的第四个项目，也是其首个全自动智能化生产线项目，主要生产行业领先的210 系列高效组件。

仪式上，天合光能股份有限公司高级副总裁陈守忠表示 ，宿迁已成为公司投资的“首选地 ”和最佳“发 展地 ”，未来将继续与宿迁同频共振，携手共进。

●改革重点：宿迁系统谋划“四链协 同 ”—— 通过 完善机制链夯 实服务基础，拉长产业链补齐关键环节，强化牵引链发挥“链主 ”带动作用，做强创新链赋能技术跃迁。

●发展实效：这一年，以晶硅光伏为代表的新能源产业实现产值 1040亿元，成为全市首个产值突破千亿元的产业。全市光伏产业龙头集聚效应显著增强。

●年度亮点：正信光电科技（宿迁）有限公司（以下简称“正信光电”）在全球光伏组件制造商排名中跃升至第15位，并成功入选“PVBL2024全球光伏品牌100强”榜单。截至2024年，正信光电已拥有17项发明专利、117项实用新型专利，实现从“跟跑”到“领跑”的跨越。

●改革重点：这一年，宿迁在产业发展的顶层设计上持续发力，出台《关于进一步推进长三角先进制造业基地建设的若干政策措施》，聚 焦科技创新、成果转化、应用推广和金融支撑等关键环节，系统培育晶硅光伏等优势产业链群。

●发展实效：2024年，宿迁参与的盐常宿淮光伏集群成功入选国家先进制造业集群，实现在国家先进制造业集群领域“零的突破”。至此，全市已拥有晶硅光伏产业链规上企业68家，其中高新技术企业16家、专精特新“小巨人”企业10家，创新主体梯队日益壮大。

●年度亮点：位于宿豫区关庙镇的宿迁华能 100 兆瓦光伏项目顺利并网发电 。该项目是宿迁年内规模最大的由省调管辖的集中式光伏并网项目，全面投运后，年均发电量可达 1.47亿千瓦时，每年可节约标准煤 4.42 万吨 。天合光能全球最大光伏制造单体基地正全速运转，与阿特斯等龙头企业共同铸就千亿级光伏产业脊梁 。在宿迁，一条融合尖端制造与绿色梦想的产业链正不断延伸与壮大。

●改革重点：2025年，宿迁坚持系 统治理与精准施策，聚焦正信光电、天合光能等“链主”企业，推动供应链协同发展，形成大中小企业融通发展的产业格局。

●发展实效：在“链主 ”企业带动和政策精准引导下，宿迁相继引进宿迁华盛能源有限公司、江苏旭日祥新材料科技有限公司、宿迁泰晶新材料科技有限公司等一批优质配套企业项目。这些项目的落地，不仅填补了产业链空白，更增强了本地配套能力，推动形成产业链上中下游衔接、大中小企业融通发展的格局。

五年来，这棵“光伏产业之树”的深度扎根与持续繁茂，生动折射出“四化”驱动下宿迁新型工业化的跨越式发展，为区域产业转型升级提供了可复制、可推广的“宿迁方案”。

未来，这片根深叶茂的“光伏森林”，必将为区域经济孕育出更具韧性与活力的产业生态。