时光轴上的改革印记丨一个镇绘就五年蝶变画卷

2021

破局 

窄路变宽道，生意跟着“顺”起来

2021年夏天，老赵开着新买 的小货车，再次在村口3.5米宽的水泥路上犯难——对面来辆三轮 车，他得把右侧车轮轧到路肩泥土 上避让，这时车身就会猛地一颠——这条路虽解决了“从无到有”的问题，但随着汽车、农用机械增 多，会车成了每日“技术考验”。

更让老赵头疼的是家里的电商仓库。为方便发货设在自家院子里，可快递大货车取件时，倒车、调头极难，一不小心就剐蹭路边树木。司机抱怨，老赵也急：“路窄限制大车进出，生意想扩大都难。”

转机随镇上新的规划而来。2021年，宿迁市委明确构建“1129+N”城镇体系，龙河镇被列为重点发展的9个小城市之一，一场“提质扩容”的基础设施升级随即展开。施工队进驻后，不仅将路面拓宽至6米，还加固路基、 安装路灯。

道路通车后，老赵直呼会车轻松，心里不慌了。当然最大变化在仓库门口，大型货车能轻松直达、顺畅调头，发货效率大幅提升。“这条路一拓宽，发展的路子也宽了，我计划增加两个新品类。”望着平坦马路，老赵对生意充满信心。

改革重点：2021年是宿迁新型城镇化“破局之年”。市委五届十三次全会明确建设“1129+N”城镇体系，为城镇化按下“加速键”。同年，宿迁出台《关于进一步促进全市小城市建设发展的实施意见》《宿迁市支持小城市建设发展政策》，从财政、土地、产业等方面“保驾护航”，龙河镇等9个镇率先受益，向“功能齐全、配套完善、环境优美、宜居宜业”现代小城市迈进。

2022

焕新

荒地变公园，“看病近”不再是盼头

2022年开春，老赵路过镇东头荒地时发现，上面开始施工了，蓝色施工围挡上的“水景公园”四个大字格外醒目。边上贴的效果图上，亲水平台、蜿蜒栈道、休闲广场一应俱全，妻子笑着说：“公园建好，晚饭后散步就有像样的地方了。”

比起公园，老赵更惦记医疗条件。前一年冬天，母亲深夜突发高血压，老旧卫生院应对有限，他冒雪送母亲去市区医院的焦急经历，至今难忘。他深知，像样的医院对小镇居民意味着什么。

日子在期盼中过去，施工机械声成了小镇新背景音。公园里进行着土地平整、树木栽种；龙河镇卫生院升级改造为区域医疗卫生中心的工程也在推进，老赵路过时总忍不住张望，盘算着完工日子。 年底，水景公园率先开放，老赵带全家成为第一批游客。女儿欢笑奔跑，妻子和邻居在凉亭闲谈，阳光洒在绿植上，满是祥和——这正是他们期盼的生活。

虽然新医院大楼还在装修，但老赵从镇里公示得知，这座占地30多亩、作为市第一人民医院分院的医疗中心，将服务周边十余万人。他知道，“看病不远行”的期盼，已经不远了。

改革重点：2022年，宿迁“真金白银”推进城镇化。《宿迁市2022年中心城市建设重点工程计划》安排十大类230个项目，总投资1358亿元，当年计划完成452亿元。其中，合宿高速铁路宿迁至泗县段等18项重大基础设施织密交通网；市民活动中心、棚户区改造、医疗卫生提质等56项民生工程“由点及面”。

2023

安居

搬新家就新业，踏实日子不用“奔远方”

2023年春，老赵拿到了镇上一小区的新房钥匙。过去一家三代挤在建于20世纪90年代的老屋里，墙皮剥落、冬冷夏潮，看邻里迁新居，他心里不是滋味。如今，依托镇上住房改善政策，他有了90平方米的明亮三居室。女儿冲进自己的小房间，指着窗台说：“爸爸，以后我在这写作业，阳光能晒到书桌！”

更让老赵欣喜的是，镇里引进宿迁市通得电气制造有限公司等企业后，他在家门口找到份新工作。经过系统培训，老赵成了技术工人，薪资不比在外打工差，且每天下班骑电动自行车十分钟就到家。周 末，他带家人到小区广场散步健身，望着整齐的楼群和绿植，心里满是踏实：“以前总想着往外奔，现在才明白，好日子不用去远方找，家门前就有。”

改革重点：2023年是宿迁小城市建设第一个“三年计划”收官年。截至年底，9个小城市地区生产总值达427.82亿元，较2020年增长28.48%；城镇化率提升至55%，提高14个百分点；常住人口36.97万人，增加12.17万人。三年间，宿迁累计实施产业发展、居住改善等六大类630个重点项目，教育、医疗等“六个中心”实现全覆盖。

2024

提质

垃圾分类换文具，老街逛出“城里感”

走进龙河镇，各个和美乡村的墙面已成为多彩的画布 。一幅幅主题鲜明的彩绘，或勾勒田园风光，或展现民俗风情，或传递文明新风，色彩斑斓的图案不仅扮靓了乡村颜值，更让墙壁“活”了起来，为乡村注入了新的生机与活力。同时，当地积极推进环境整治，将分散的垃圾桶集中定点投放。这既方便了统一清理运输，也减少了二次污染，让村容村貌更加整洁有序。周末带家人逛老街，买特色小吃，看女儿玩新增的摇摇马，老赵和妻子感慨：“以前觉得‘潮 ’是城里人的事儿，没想到现在咱小镇也能这么时髦。”

龙河镇党委书记周鑫乾说：“2024 年是龙河镇城镇化提质升级的关键年，新设施的建设和老街的改造，不仅提升了硬件水平，更改变 了居民生活方式和精神面貌，增强了小镇吸引力与凝聚力。”

外地朋友来玩，惊讶道：“你们这儿生活比城里还方便！”老赵听了满是自豪——小镇日子不仅便利，还越来越有滋味。

改革重点：2024年，宿迁新型城镇化迈向“提质升级”新阶段。8 月，《宿迁市小城市建设发展三年行动计划（2024—2026年）》印发，定下目标：至2026年底，9 个小城市地区生产总值达 600 亿元，年均增长不低于 10%；城镇化率平均超 60%。 同年，中心城市建设重点工程聚焦“可爱城市”，安排城市生命线工程、可爱街区建设等 12 个项目，龙河镇“龙河老街改造”“儿童友好公园建设”等项目入选，让小镇既有“烟火气”，又有“时尚感”。

2025

跃升

从“边缘”到“中心”，咱也是城市主人

2025年夏夜，龙河镇社区广场格外热闹。老赵带小儿子在滑梯旁玩，妻子和邻居在跳广场舞，不远处学校灯火明亮，文化广场上老人们拉二胡唱淮海戏，曲调悠扬。他望着眼前景象，想起五年前龙河镇还是“偏远乡镇”，别人问去龙河怎么走时都要补问一句“离市区远不远”。

现在不同了：水泥路通到家门口，学校、医院、超市齐全，外出打工的人很多回来就业了。上个月，苏州的老同学来，见小镇变化，惊讶道：“老赵，你们这儿比有些小城市还热闹，我都想回来定居了。”老赵笑着带他逛超市、看公园：“现在买东西、看病都方便，生活一点不比城里差。”

晚上9点多，老赵牵着儿子回家，路灯拉 长影子。儿子说：“爸爸，我们镇上的灯好亮啊！”老赵点头，心里清楚：龙河镇早已不是“边缘”，而是他们真正的“生活中心”，日子也越过越亮堂。

改革重点：2025年，宿迁新型城镇化建设 突出“以人为本”。《宿迁市深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划实施方案》发布，提出“一核三极、一轴三带、多点支撑”的“雁阵形”区域融合发展新格局，让乡镇与 城区“同频共振”。这一年，中心城市建设重 点工程安排十大类154个项目，其中实施项目 116个、前期研究项目38个，仅重大基础设施 工程就有12项，计划总投资约610亿元，进一步拉近城乡距离。