时光轴上的改革印记丨一座城的“四化”改革五年“破局之路”

五年，不过一瞬，

却足以让一座城，

在时代的卷轴上，落笔不凡

2021·破题

风起于青蘋之末

风起微末，变革蓄力。宿迁以探路者之姿，躬耕于时代垄亩。

省委、省政府以《关于支持宿迁“四化”同步集成改革推进现代化建设的意见》为笔，在西楚大地上勾勒出“179”总体框架——一个目标体系领航，七项系统集成破局，九大改革举措协同推进。

不是跟风，是先行；不是试点，是突围。宿迁将“新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化”融为整体，以“开局即决战”的决心，奏响改革强音。

风起微末，却已蓄满变革之力。宿豫区新庄镇跻身国家级全域土地综合整治试点，“镇村联编”率先落地，将乡镇、村庄、生态纳入“一张图”管理；首创用地用林融合审批机制，探索土地出让附带“绿票”交易，让碎片田变身“共富IP”；“把支部建进小区”基层治理模式推动党的组织向小区延伸，激活小区治理“神经末梢”，把群众对美好生活的向往，精准书写在“家门口”。

●这一年，宿迁新增国家级试点20项、省级试点60项，耕地保护制度改革、地下水水权交易改革等45项改革被省级以上推广。

2022·奔涌

潮涌于万壑之间

潮涌万壑，改革向深。宿迁以闯关者之魄，棹击于改革湍流。

工业化与信息化“双轮驱动”，“龙头带动、百企智造、千企上云、万企联网”四大工程似强劲引擎全面发动，驱动宿迁制造业在转型赛道上风驰电掣，实现“换道超车”。产业数字化发展指数在全省独占鳌头，2022年更是一举斩获“江苏省制造业智改数转成效明显地区”的殊荣。

城镇化与农业现代化“同频共振”，成子湖片区经生态修复，大闸蟹产业链串起“数字虾塘”与冷链物流，既富了农民口袋，也留住了田园乡愁；农民变股民、土地变资产，宅基地改革唤醒“沉睡”资源，乡村有了城市的模样，也让城市记住了乡愁。

“放管服”改革持续深化，“宿迁速办”开启极简办事新模式：一表单申请、一环节审批、一小时办结；“城市大脑”实现“一屏观全域、一网管全域、一端惠全域”，宿迁跻身全省四个“一网统管”试点市之列……城市治理现代化不断为“四化”同步集成改革注入澎湃动能。

●这一年，宿迁新增国家级改革试点9项、省级试点57项，国家再生水利用配置、省级不动产智能登记等5项试点为全省唯一；77项改革做法获省级以上肯定或推广，其中获省委改革办推广项目10项、全省第一；深化商事制度改革、土地节约集约利用获国务院督查激励。

2023·燎原

势成于星火燎原

星火成炬，全面绽放。宿迁以领航者之姿，屹立于时代潮头。

“农业现代化”不再仅是机械轰鸣，更是智慧农田、无人植保、“稻虾共作”，让一亩地生出双份收益；粮食生产连年丰收，“江苏饭碗”中，宿迁粮稳稳当当；“宿有千香”区域公用品牌，让一只蟹、一粒米、一颗草莓都有了姓名，走向更远市场；黄河故道生态富民廊道串联“一廊两城九镇十园”，文旅融合让古黄河畔升起“月光经济”。

首个千亿级产业达成，光伏产业成新高地；宿迁国家区域医疗中心成功落户；全国网络市场监管与服务示范区落地宿迁，数字乡村建设让田间地头连通“云端”；国省考断面优Ⅲ比例达96%，创历史最好水平；中心城市建成区绿地率连续三年位居全省第一……我们见证产业崛起、城乡蝶变、数字奔腾、绿色生长，我们看见“强富美高”新宿迁的模样，也握紧了属于这座城市的“方向盘”。

●这一年，宿迁新增国家级改革试点25项、省级试点74项，入选全国第三批“一刻钟便民生活圈”试点，91项改革做法获省级以上肯定或推广。宿迁 “四化”同步集成改革获评 “中国改革2023年度地方全面深化改革市域案例”。

2024·竞渡

浪击于千帆竞发

浪涛奔涌，千帆竞发。宿迁以逐梦者之翼，劈波于苍莽乾坤。

“四化”协同推进，驱动产业向“新”而行：白酒产业营业收入、膜材料产值、光伏组件产能分别占全国的6%、5%、4%；作为“电商名城”，每秒有37件快递发往全球；粮食播种面积和产量均占全省10%以上，花木产业产值占全国5%，大闸蟹出口量连续18年位居全省第一，农业主导产业群链综合产值逼近千亿元。

“四化”同步赋能，推动民生向“好”发展：就业有“门”、创业有“台”、乐业有“助”，城乡收入比1.57:1，全省最低；“城市更新计划”落地见效，新增公共停车泊位3720个，改造老旧小区31个，加装电梯61部，惠及居民4.7万人；“15分钟生活圈”“15分钟健身圈”，“圈”出便捷与温情；新改扩建学校36所，国家区域医疗中心开工建设；“宿青驿站”营造暖心港湾，让年轻人来了就不想离开。

●这一年，宿迁新增省级以上改革试点79项，98项改革做法获省级以上肯定或推广，全市地区生产总值增长6.9%、增速位居全省第二，全国排名跃升至第67位，成为长三角地区发展速度最快、综合实力提升最显著的地级市之一。

2025·未来

光聚于山河之巅

光聚巅峰，续写华章。宿迁以开拓者之名，再启昆仑征程。

五年风雨兼程，五年砥砺奋进。从工业强市的“千亿跨越”到乡村振兴的“沃野新图”，从数字赋能的“智慧蝶变”到城乡融合的“共生共荣”，宿迁紧紧把握住省委、省政府大力支持的重大历史机遇，凭借“敢闯敢试”的深厚基因，将“四化”同步集成改革的宏伟“施工图”，精心雕琢成绚丽多彩的“实景画”。累计实施的1500余项改革项目，如同一颗颗璀璨的星辰，镶嵌在宿迁发展的浩瀚星空中；350余项获全国、全省推广的成果，恰似一阵阵强劲的东风，为宿迁的发展扬起风帆，形成助推“四化”同步、促进高质量发展的强大动力。

风未停，那是改革的劲风，吹拂着宿迁不断前行的征程；潮未落，那是发展的浪潮，推动着宿迁勇立潮头的壮志；势更盛，那是奋进的态势，彰显着宿迁蓬勃向上的朝气；浪更高，那是拼搏的浪花，激荡着宿迁开拓创新的豪情；光更亮，那是希望的光芒，照亮着宿迁走向辉煌的未来。

宿迁“四化”同步集成改革，是一部波澜壮阔、勇于创新的奋斗史诗，它记录着宿迁人民敢于突破、挑战自我的坚定步伐；是一部立足实际、着眼未来的发展鸿篇，它描绘着宿迁在时代浪潮中精准定位、科学谋划的宏伟蓝图。宿迁“四化”同步集成改革为中国式现代化提供了弥足珍贵的实践经验，激励着更多地区在改革的道路上奋勇前行，汇聚起磅礴的力量，共同创造更加美好的明天，让中国式现代化的光辉在华夏大地上绽放得更加绚烂夺目。