“四化”同步看宿迁 | 漫评：以民为笔，绘就城镇新画卷

民为本，城入画，宿迁始终“以人民为中心”，与城市发展同奋进、与民生福祉共进步，在新型城镇化、区域协调发展的征程中主动作为。2025年4月，宿迁市发布《宿迁市深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划实施方案》，借“四化”同步集成改革东风，锚定产业、服务、治理三大关键，将“以人为本”从发展理念转化为可感可及的实践成效，为新时代区域新型城镇化建设提供了鲜活样本。

筑牢产业根基，让城镇化拥有稳定内核。产业是推动城市发展的重要力量，更与筑牢民生根基息息相关。宿迁始终把产业培育与民生需求深度绑定，摒弃过去“捡到篮子都是菜”的粗放思维，构建“615”现代化产业体系。截至目前，六大产业集群实现产值近5000亿元，“中国酒都”“中国膜城”“华东光谷”等特色产业品牌持续升级，新能源、高端纺织等产业迈上千亿元台阶。在沭阳县，通过健全县、乡、村三级创业就业服务网络，建成30个乡镇（街道）返乡创业园，为返乡人才提供“一站式”服务。“十四五”以来，累计有6.76万人选择回到沭阳县就业创业。这种“产业聚人、人兴城市”的良性循环，既为城市发展筑牢了产业根基，更让群众的就业获得感、生活幸福感落地生根。

厚植服务温度，让城镇化充满人文关怀。城市的魅力，不仅在于高楼广厦，更体现在触手可及的公共服务中。宿迁始终把群众需求作为出发点，以精准服务破解民生痛点：市区老旧小区改造靶向发力，地下管网、休闲设施等升级改造让居民住上“新家园”；宿豫区试点“15分钟就餐服务圈”，用贴心服务解决老年人“吃饭难”；221个“乐享园林”项目星罗棋布，其中48个入选省级示范，让“推窗见绿、出门入园”成为市民生活常态。从老旧小区的“微升级”到养老服务的“零距离”，从生态空间的“广拓展”到公共设施的“精提升”。宿迁用一项项民生实事，把城市的“温度”送到群众心坎上，不断增强群众对城市的归属感与认同感。

激活治理动能，让城镇化运行智慧顺畅。高效治理是新型城镇化的“保障线”，更是“以人为本”的制度支撑。宿迁将数字技术深度融入城市治理各环节，打造“一网统管”智慧平台，构建起应用系统“一平台”、数据资源“一中心”、业务支撑“一基座”、运行管理“一张图”的“四个一”城市治理新模式，提升响应与处置效率。同时，积极拓宽公众参与渠道，通过圆桌会议、网络问政、民意调查等形式，让市民从治理旁观者转变为参与者、受益者，推动城市治理从管理导向向服务导向转型。精准高效的智慧治理与广泛多元的社会参与相结合，既解决了城市发展中的实际问题，又充分尊重了群众的主体地位，为城镇化可持续发展注入了源源不断的内生动力。

城载民生，民筑新城。宿迁的新型城镇化实践，从来不是孤立的城市建设，而是始终与“四化”同步集成改革同频，与群众对美好生活的向往同向。未来，宿迁仍需在这条道路上持续深耕、不断突破，让更多市民在家门口实现就业、享受服务、参与治理、感受幸福，真正让城市的发展深度契合人民对美好生活的向往。（金凤）