2026年1月12日，宿迁市召开“十五五”大学生招引工作行动新闻发布会。

时  间：2026年1月12日 

地  点：宿迁市新闻传媒中心12楼发布厅

主持人：市委宣传部副部长  梁洪卫

发布人：市委组织部副部长  张长江

市数据局党组成员，市市域社会治理现代化指挥中心主任  许  多

市人力资源和社会保障局党组成员、副局长  徐浩波

市住房和城乡建设局党委委员、副局长  乔  鹏

【主持人】

媒体朋友们：

大家好！为加大“大学生招引落户”力度，近期，我市研究出台了《宿迁市“十五五”大学生招引工作行动方案》。今天，就相关情况举行新闻发布会。

出席今天新闻发布会的媒体有：新华日报、省广电总台、现代快报、扬子晚报、中新社、中江网、市新闻传媒中心各传播平台等。

今天发布会邀请的嘉宾是：市委组织部副部长张长江同志，市数据局党组成员，市市域社会治理现代化指挥中心主任许多同志，市人力资源和社会保障局党组成员、副局长徐浩波同志，市住房和城乡建设局党委委员、副局长乔鹏同志。我是本场发布会主持人梁洪卫。发布会共两项议程，一是新闻发布，二是回答记者提问。

首先，请市委组织部副部长张长江同志发布宿迁市“十五五”大学生招引工作行动有关情况。

【张长江】

记者朋友们：

大家下午好！感谢参加今天的新闻发布会。

大学生是创新创业的生力军，是青年人才力量的源头活水。近年来，市委人才办会同有关部门，将大学生招引作为人才工作的重要一环，全力引导高校毕业生来宿留宿、创新创业，全市人才发展指数连续三年位居长三角地区20强，连续两年入选中国最佳引才城市。

近期，为深入贯彻市委六届十二次全会精神，聚力打造青春友城，千方百计吸引更多年轻人来宿发展，市委人才办会同有关部门，共同研究制定了《宿迁市“十五五”大学生招引工作行动方案》，现将有关情况发布如下。

一、总体考虑

主要是三个方面：在导向层面，突出青春友城建设，坚持人才工作聚焦人才招引、人才招引聚焦大学生招引，为人才梯队蓄好水、育好苗。在政策层面，坚持“投资于人”，围绕实习见习、创业就业、返宿留宿、成长成才、乐居乐业的全生命周期，给予青年更优的生活保障、更强的产业保障。在操作层面，以大学生招引工作行动为统揽，配套实施宿迁籍大学生“雁归计划”、高层次人才“双聘计划”、科创飞地建设等重点举措，形成“1+9”体系化工作矩阵，争取五年招引20万名大学生。

二、主要内容

《行动方案》包括总体目标、主要措施和组织保障。

第一部分是总体目标，主要是着眼“十五五”时期人才支撑引领发展的需要，以大学生为突破口，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，力争五年招引20万名大学生。

第二部分是主要措施，包括5个方面、15条措施。一是支持大学生实习见习。包括挖掘优质岗位，每年推出就业岗位5万个、实习岗位1万个、就业见习岗位1万个；发放面试补贴，吸引大学生来宿求职。二是支持大学生创业就业。包括加强项目支持，鼓励大学生OPC创业、提高“宿迁英才”计划资助标准；用好青创载体，提供创业场地支持；发放生活补贴，将覆盖范围扩大至大专生；推行科研补贴，支持引进博士等高层次人才。三是支持大学生返宿留宿。包括推动产教融合，构建市内市外双轨的产教融合工作体系；实施“雁归计划”，设立西楚创业就业工作站，建好没有围墙的“宿迁大学”；以驻宿高校为重点，提高大学生留宿率。四是支持大学生成长成才。包括培养本土拔尖人才，实施第三期宿迁英才“群英计划”；用好人才编制“周转池”，提高“双落户”人才待遇；实施高层次人才“双聘计划”，集聚一批“周末工程师”。五是支持大学生乐居乐业。包括建设品质人才社区，推进人才公寓建设三年行动计划；加大购房补贴力度，将“购房券”放宽到民办学校、民营医院招引的大专生，探索发放人才房票；完善配套服务体系，推出城市体验礼包，建设一批青年人才友好型商圈、街区和商户等。

第三部分是组织保障，将在市委、市政府的统一领导下，由市委人才办会同市人社局，牵头抓好大学生招引工作，市有关部门和相关板块协调联动，共同推进“五年20万”目标的落地。

下一步，我们将全面抓好《行动方案》各项举措，将措施落实到位、政策兑现到位、服务跟进到位。一是强布局，围绕大学生引进、培养、成长、生活等关键环节，构建全链条支持体系，形成“近者悦、远者来、在者安”的良性循环。二是强支持，充分对接大学生在校学习、实习实践、求职就业、初期创业等不同阶段的需求，推动政策与服务精准触达、高效匹配，助力大学生实现更充分就业、更成功创业。三是强生态，加快布局高品质人才公寓、OPC创业社区等载体，统筹优化生活空间、社交空间和创业空间，推动大学生与“青春友城”相互赋能、携手同行。

各位媒体朋友，以上就是我介绍的全部内容。

谢谢大家！

【主持人】

谢谢张部长。下面进入媒体提问环节，请感兴趣的记者朋友举手提问，提问前请先通报自己所在新闻单位名称。第一个问题。

【记者一】

主持人您好，我是新华日报的记者。请问此次发布的《行动方案》中人才政策特别是购房补贴、生活补贴、返乡补贴有哪些变化？可以大概领取到多少补贴？补贴如何申请？谢谢。

【主持人】

好的，这个问题请市人力资源和社会保障局党组成员、副局长徐浩波同志回答。

【徐浩波】

感谢这位记者朋友的提问。这次出台的《行动方案》，在“购房券”、生活补贴和返乡补贴等普惠性政策方面，作了三个大的调整：一是门槛放低。结合产业发展实际以及用人单位需求，将“购房券”和生活补贴两项政策的发放门槛降低到全日制大专生以及技工院校高级工班毕业生，其中“购房券”发放3万元、生活补贴发放2万元；将返乡补贴的发放门槛降低到全日制本科，标准是3600元/年，连续发放3年。二是范围扩大。坚持“投资于人”的理念，提高政策的确定性。只要新引进大学生与单位签订三年以上劳动合同，并在我市连续缴纳企业职工基本养老保险，都可以申请“购房券”和生活补贴两项政策。三是周期缩短。新引进人才到宿迁开始缴纳养老保险之日，就可以网上进行申请。以往保险缴纳满1年才能发放的购房补贴、生活补贴和返乡补贴，缩短到6个月就可以发放第一笔补贴。以到企业工作为例：全日制博士研究生有30万元“购房券”、8万元生活补贴；全日制硕士研究生有15万元“购房券”、6万元生活补贴；“双一流”建设高校全日制本科生有10万元“购房券”、4万元生活补贴；普通高校全日制本科生有5万元“购房券”、3万元生活补贴；全日制大专生3万元“购房券”、2万元生活补贴；此外，宿迁籍研究生和本科生，分别还有2.16万元和1.08万元返乡补贴。

目前，各类补贴采取线上申报的形式发放，人才在宿缴纳社保之日（创业人才应自企业创办之日）起1年内通过“宿迁人才e家”网站、微信小程序申领，逾期不再受理。为方便广大人才了解有关政策，我们正在会同市社保中心，计划通过短信方式提醒新增参保的各类职工，提高政策的触达率。

我就回答这么多，谢谢！

【主持人】

谢谢徐局长。下一个问题。

【记者二】

主持人您好，我是市新闻传媒中心的记者。请问宿迁市对人才公寓的建设和管理有什么规划？谢谢。

【主持人】

好的，这个问题请市住房和城乡建设局党委委员、副局长乔鹏同志回答。

【乔  鹏】

感谢这位记者朋友的提问。我市始终秉持“青年友好”发展理念，2025年已全面启动人才公寓建设三年行动，围绕“三年新增人才公寓2.1万套、建成14个以上人才社区”目标，通过强化存量盘活与市场化运营双轮驱动，不断拓宽供给渠道、提升供给质效。2025年，全市新增人才公寓5054套，建成高品质人才社区5个，相关经验做法获央视等主流媒体的广泛关注，并成功入选江苏省城市更新行动可复制经验清单。

2026年，我们将聚焦大学生人才安居需求，围绕人才公寓“建得好、管得精、服务优”目标，重点做好以下三方面工作：一是多元化扩大供给。我们将深入推进人才公寓建设三年行动计划，通过盘活国有存量资产、改造社会闲置资源、整合企业低效用地等多元路径，深化国企自建自营、委托运营及民企自建自营等市场化共建模式，持续扩大人才公寓供给规模，今年计划新增人才公寓1万套以上。在社区建设上，同步规划OPC创业室、影音室、健身房、阅读室等共享空间，全方位覆盖青年人才工作、休闲、娱乐和社交等需求，今年将打造10个集居住、创业、社交于一体的复合型人才社区，切实让来宿大学生住得舒心、安心。二是数字化赋能提效。我们将全面上线运行人才公寓数字化服务平台，整合房源查询、在线申请、资质审核等全流程功能。大学生通过平台可精准筛选房源区域、户型面积、租金标准等条件，查看房源实景信息，在线申请审核1个工作日内即可完成。针对跨区域就业的大学生，可先申报工作单位属地公寓，若属地无合适房源，经属地审核确认后，可通过平台申请跨板块调配，实现全市房源统筹使用，确保大学生安居需求应保尽保。三是标准化运营管理。我们将制定《宿迁市人才公寓管理运营工作指引》，明确各部门、各层级职责分工，建立健全标准化运营管理体系，全面提升人才公寓管理服务的专业化、规范化水平。同时，全面推行社区“主理人”制度，常态化开展创业沙龙、青年联谊、技能分享等社群活动，增进人才间的交流互动，让人才公寓不仅是居住的场所，更是大学生人才交流思想、碰撞灵感、收获友谊、成就梦想的温馨家园。

城市发展，人才为要；人才汇聚，安居为先。下一步，我们将持续完善人才安居保障体系建设，着力营造“住有所居、居有所安、安有所为”的人才发展生态，让更多大学生“来了不想走，留下能扎根”，为宿迁高质量发展注入源源不断的青春活力。

谢谢！

【主持人】

谢谢乔局长。由于时间关系，我们最后一个问题。

【记者三】

主持人您好，我是扬子晚报的记者。眼下，各地都在竞争OPC赛道。请问宿迁市对于支持大学生OPC创业有什么举措？谢谢。

【主持人】

好的，这个问题请市数据局党组成员，市市域社会治理现代化指挥中心主任许多同志回答。

【许  多】

感谢这位记者朋友的提问。OPC创业是数字经济领域的新赛道，也是宿迁重点布局、全力支持的新业态。我们正在以打造全国知名的OPC创业之城为引擎，集成提供创业“大礼包”，鼓励和支持大学生OPC创业。一是“零成本启动”的创业空间。首批推出10个OPC创业空间，包括数字经济中心、科技创新产业园、苏大天宫科创中心等OPC社区，提供零租工位、拎包入驻、人才公寓等服务，并配套会议室、直播间、路演厅等共享空间。二是OPC创业服务平台。集成“宿迁OPC工具栈”，整合百余种智能工具，全部向大学生创客开放。三是“按需归集、高效供给”的数据资源池。提供标准统一、即连即用的数据API接口，部分公共数据依场景免费开放，大幅降低大学生技术门槛和创业成本。四是“基础免费+进阶补贴”的资源保障。政府统一采购算力、网络、云存储等共性资源，免费提供基础服务包给OPC创业者使用。五是“从创意到落地”的应用场景通道。将发布“人工智能+”应用场景开放清单和机会清单，通过“揭榜挂帅”“赛马机制”等模式，鼓励大学生OPC团队对接现实场景需求，推动成果快速转化。六是“一站式”创业服务体系。推行OPC“一类事”改革，设立“OPC创业服务站”，为大学生提供企业注册、政策咨询、法律财税等一站式服务。七是更低的创业资金门槛。依托三台山人才科创基金，搭建覆盖全生命周期的梯度化投融资对接平台，设立OPC专项信贷产品。八是“实战化”人才培养机制。建设OPC人才培育示范基地，开设“OPC创业实战营”，帮助大学生从“会用AI”走向“能创业、创成业”。九是共生协同的创业生态。建立“政产学研金服用”多元主体协同的OPC创业联盟，定期举办创业大赛、技术沙龙、行业研讨、产业对接、创新工坊等生态活动。十是创业诉求“一键直通”。在“宿企通”平台开设OPC专栏，提供政策查询、业务办理、诉求反馈功能，建立OPC创业者常态化沟通机制，第一时间响应解决诉求。

目前，宿迁首批OPC创业空间已吸引百余名创业者。今年，我们计划引培OPC企业200家以上，集聚AI创客人才300人以上。热忱欢迎全国有志于在数据领域创新创业的大学生来宿发展，与这座城市共同成长、相互成就。

谢谢！

【主持人】

谢谢许主任。今天的提问就进行到这里。媒体朋友如果有其他问题，会后可与各单位再单独交流。感谢大家对我市人才工作和大学生招引工作的关注和支持。希望大家深度解读、大力宣传《行动方案》以及我市各项人才政策，提升知晓度和触达率，进一步帮助宿迁塑造爱才敬才、近悦远来的“青春友城”形象。

今天的发布会到此结束，谢谢大家。