省人大代表杨卫国：省市共建宿迁“千里运河枢纽港”

在京杭大运河中段，宿迁正以连接长三角与中西部、沿海与内陆的独特区位，成为内河航运网络中的重要节点。   

近年来，宿迁港建设稳步推进并初具规模，为全市港航产贸一体化发展提供了有力支撑。然而，面对“做强国内大循环”的战略导向和区域经济高质量发展的内在要求，如何将区位优势充分释放，打造真正具有区域辐射力的枢纽港，成为一项关键课题。

今年省两会期间，省人大代表、宿迁市国资委主任杨卫国提交建议，呼吁省市共建宿迁“千里运河枢纽港”。他认为，这一举措是事关宿迁一城一地的发展突破，更是优化全省生产力布局、提升苏北板块能级、服务国家战略腹地的关键之举。

“当前，宿迁港的发展面临联动层级不高、腹地纵深不足、产港融合不深的核心瓶颈。”杨卫国在前期调研中发现，宿迁港虽然与上海港、宁波舟山港等沿海沿江主枢纽港有合作，但在航线深度共挂、数据互通、资本联动等方面有待加强，未能深度融入全国港口“一盘棋”。同时，尽管宿迁地处苏鲁豫皖四省交界，但跨省物流协同机制尚不健全，导致港口的货源吸附能力与优越区位尚不匹配。此外，高附加值的航运服务与高端制造产业生态不够完善，“通道价值”需要向“贸易价值”和“产业价值”转化。

针对这些挑战，杨卫国建议，首先应在省级层面给予宿迁港高位支持，借鉴省内成功经验，推动宿迁申创“国家综合货运枢纽补链强链城市”，并深化宿迁港与沿海大港的“资本+运营”合作，将航道升级贯通工程纳入省“十五五”重大交通项目，畅通连接鲁南、豫东、皖北的“水运动脉”，推动港口功能与能级整体跃升。

与此同时，拓展高效的多式联运网络也是转型关键。杨卫国建议，支持运河宿迁港铁路专用线与陇海线互联互通，助力宿迁制造经中欧班列等国际物流通道联通全球；推动“宿好运”多式联运平台接入省多式联运数字化系统，推进运力智能匹配与资源优化整合，更好建设“宜水则水、宜铁则铁、宜公则公”的运输格局；推动宿迁保税物流中心（B型）加快向综合保税区升级，为高端产业集聚和国际贸易拓展筑牢基础。

为推动宿迁港从“物流通道”到“经济引擎”的实质性转变，杨卫国说，应强化政策精准供给，鼓励省属企业以资本注入、股权合作、运营托管等方式深度参与港口建设，打造规模化、专业化、智能化的集装箱码头，提升港口作业效率与服务能级。同时，建立省市干部人才常态化双向交流机制，通过选派省级骨干挂职与接收地方人员学习，帮助宿迁加快构建港产才融合支撑体系。（记者 纪雅囡）