“心声·新声”系列报道 | 朱晓梅：让法治之光照亮新业态劳动者前行路

秉法而行、深耕一线，她以专业守护公平正义；履职尽责、心系民生，她以初心回应群众期盼。省十四届人大五次会议将于2月3日开幕，省人大代表、江苏品维律师事务所主任朱晓梅结合走访调研积累的一手资料，准备了一份关于加强江苏省新业态劳动者权益保障的建议，希望以法治力量为这一群体筑牢权益保障防线。

1月30日，朱晓梅走进泗洪县一处淘宝闪购站点，开启了一天的调研工作。她与新业态劳动者深入交谈，细致梳理大家的诉求。“跑单的节奏很快，希望骑手驿站能真正发挥实用价值，选址在商圈、取餐店周边，让我们能在取餐间隙就近歇脚、给设备充电，切实解决奔波途中的实际困难。”外卖骑手姜伟的话，说出了新业态劳动者的共同心愿，也让朱晓梅更加坚定了为这一群体发声的决心。

当前，新业态劳动者已成为支撑数字经济发展、保障城市正常运转的重要力量。他们穿梭在城市的大街小巷，连接起供需两端，用辛勤付出点燃城市“烟火气”。这一群体的权益保障，不仅关系到劳动者的个人幸福，还影响着城市的温度与发展活力。近年来，宿迁持续推进民生服务提质，建成百余处工会驿站，推出针对新业态劳动者的专属法律服务，为奔波在外的劳动者筑起遮风避雨的临时港湾，切实缓解了他们“休息难、维权难”等问题。

民生保障没有终点，履职调研永无止境。循着新业态劳动者的心声，朱晓梅的调研范围覆盖快递、网约配送等新业态领域。通过与新业态劳动者面对面交流，她清醒地认识到，局部地区的暖心服务难以解决全省范围内新业态劳动者权益保障的共性问题。“劳动关系认定难、社保参保不顺畅、职业伤害保障有短板、算法管理不够规范，这些问题像一道道坎，阻碍了新业态劳动者在城市扎根，也降低了他们的奋斗获得感。”朱晓梅坦言，保障体系不完善、维权渠道不畅通、配套服务有欠缺，是这一群体最迫切需要解决的难题，也是她履职的重点方向。

“法治是守护权益最可靠的力量，只有加快推进新业态劳动者权益保障地方立法，明确平台企业的用工责任，才能让每一位劳动者的合法权益都有明确的法律依据和制度遵循，让公平正义惠及每一位奋斗者。”凭借多年的法律从业经验，朱晓梅在建议中提出，分类优化社保参保机制，加大财政补贴力度，推动平台主动分担缴费成本，扩大职业伤害保障覆盖范围，畅通与职工社保的衔接通道，让保障更精准、更给力，为新业态劳动者筑牢权益“安全线”。

针对算法不合理导致的用工压力、劳动争议化解效率不高等突出问题，朱晓梅进一步细化建议：健全平台算法备案与审查制度，取消“唯效率论”的不合理考核指标，增加“疲劳提醒”“超时强制下线”等人文关怀功能，让算法不再冰冷，切实保障劳动者的休息权利；搭建人社、工会、司法等多部门联动机制，简化维权流程、缩短调处时间，打通劳动争议快速化解通道，让劳动者维权少跑腿、不添堵，真正实现“急难愁盼有人管、合法权益有人护”，让公平正义触手可及。

“每一位新业态劳动者，都是数字时代的奋斗者，都值得被尊重、被用心呵护。”朱晓梅表示，她提交的不仅是一份建议，更是千万新业态劳动者的心声与期盼，承载着自己作为律师和省人大代表的双重责任。她希望通过此次省两会，推动政策支持、资源保障更多向新业态群体倾斜，构建起“法治保障+服务配套+多方协同”的全方位权益保障体系，压实平台企业主体责任，让新业态劳动者就业有底气、维权有渠道、发展有空间。（记者 史雅琪 徐涵）