让营商环境成为宿迁发展“最强音”

2025年初，宿迁以“新春第一会”的规格召开改革创新暨营商环境建设大会，将当年明确为“营商环境提升年”，全力打造“六全六有”营商环境。一年来，这座青春之城以“全周期、全链条、全覆盖、全过程、全方位、全身心”的服务担当，破解发展堵点、回应企业期盼，用实打实的改革成效诠释着“改革创新永无止境，营商环境只有更优”的深刻内涵，让营商环境成为激活发展动能的“金钥匙”。

营商环境的优劣，核心在于是否真正站在企业视角谋划工作。宿迁的破局之道，始于一场深刻的理念转型——彻底摒弃“管理者思维”，树立“服务者定位”，将企业需求作为改革的原点。在《宿迁市“营商环境提升年”若干措施》出台前，宿迁多个部门联合行动，历时3个月，走访了623家规上企业和1200家中小微企业，共梳理出“审批环节多”“检查干扰多”“融资门槛高”等8大类237个具体问题，并最终将其转化为34项针对性举措。这种“企业点单、政府上菜”的精准施策，让改革不再是“空中楼阁”，而是直达痛点的“精准滴灌”。

“六全六有”体系的落地，彰显了宿迁系统性优化营商环境的智慧。从升级“一照准营”2.0版，通过“一照一码、一码联用”将经营许可与营业执照整合办理，创新“无感续证”服务，到全国首创经营异常企业公益清算退出机制，通过“市场监管部门申请+法院审理+专项基金保障”的模式，累计清理“僵尸企业”3000余户，从制定《宿迁市优化涉企行政检查条例》和186项检查清单，明确“无清单不检查、无计划不检查”，到设立全国首家电商产业仲裁中心、破产重整服务中心，将涉企债权执行款拨付压缩至10个工作日内，让企业“维权有门、胜诉有钱”。这一系列举措不仅覆盖了企业从准入到经营再到退出的全生命周期，更在每个环节都融入了创新与智慧。

改革的成效，最终要靠企业的获得感来检验。“从项目签约到拿到施工许可证仅用3个月，遇到问题一个电话当天解决”，江苏蒂兰达科技有限公司负责人的感慨，道出了众多企业的心声。一年来，宿迁“高效办成一件事”累计办件169万件，办理环节平均压缩62.8%，办理时间平均缩减70%以上；“一企来办·宿企通”平台汇聚四级政策3523条，吸引5.8万家企业入驻，累计兑付财政奖补资金约1.48亿元，兑现规模位居全省前列。从融资担保费率控制在1%以内，到为企业定向输送技能人才6000人以上；从物流成本持续降低，到惠企政策“免申即享”，每一项举措都直抵企业发展的“痛点”“难点”，让企业轻装上阵。

营商环境的优化，从来不是“一劳永逸”的工程，而是一场永不停歇的“自我革命”。宿迁的实践告诉我们，优质的营商环境，既要有“刀刃向内”的改革勇气，打破部门壁垒、破除机制障碍、重构服务流程；也要有“枝叶关情”的服务温度，2500余人的帮办代办队伍、“驻厂员”制度的常态化落实，让服务从“被动等待”变为“主动上门”；更要有“久久为功”的战略定力，从“碎片化改革”走向“系统性架构”，让“六全六有”成为浸润城市发展的基因。

营商环境是生产力，更是核心竞争力。宿迁以“营商环境提升年”为抓手，2025年交出了一份亮眼的答卷，实现了营商环境从“省内追跑”向“全国领先”的跨越。但改革之路永无止境，营商环境的优化没有“终点线”。毕竟，唯有营商环境“更优”，才能让发展动能“更强”，让城市未来“更暖”。（张其）