十六条措施精准赋能，激活民企发展活力

近日，江苏金融监管局出台《江苏金融业支持民营经济高质量发展十六条措施》（以下简称《措施》）。《措施》提出单列民营经济信贷计划、分类施策精准服务等举措，直击民营企业融资痛点、堵点，进一步激活民营企业的创新发展活力，助力江苏民营经济实现高质量发展。

破除隐性壁垒，让融资公平可及。过去，民营企业在融资过程中面临“玻璃门”“旋转门”等问题，部分金融机构存在对民营企业设置融资门槛、授信审批偏严的隐性要求，不少民营企业难以获得平等的融资机会。此次《措施》强调严禁对民营经济融资设置隐性壁垒和歧视性条款，要求机构全面梳理检视制度流程，对不同所有制企业实行统一标准，提供公平公正金融服务，并强化逐级传导。这些举措不仅为民营企业扫清了融资路上的隐形障碍，更从制度层面筑牢了各类市场主体公平竞争的根基，让民营企业放下顾虑，将更多精力投入到技术研发、市场拓展等经营活动中，切实激发民营企业干事创业的内生动力。

健全长效机制，让银行“敢贷”“愿贷”。融资难，难在银行“不敢贷”“不愿贷”。《措施》从考核激励、风险补偿等多方面推出一系列配套举措：一方面，要求银行细化民营小微融资尽职免责情形和认定标准，注重履职实质认定，合理放宽不良容忍度，打消金融机构放贷顾虑；另一方面，要求金融机构设立民营经济服务专班、优化评审体系，提高民营经济融资业务权重，从制度层面解决“不愿贷”问题。同时，《措施》要求银行单列民营经济信贷计划，明确贷款增速、增量目标，确保信贷资源精准倾斜，为民营企业提供稳定资金支撑。

精准分类施策，让服务适配需求。民营企业类型多样、需求各异，“大水漫灌”难见效，“精准滴灌”才是关键。《措施》对金融机构分类施策精准服务作出具体指导：对民营小微企业，推进首贷扩面、提高信用贷占比，破解“首贷难、抵押缺”困境；对科技型民营企业，强化科技金融政策支持，助力技术创新与成果转化；对民营制造业企业，加大中长期贷款投放，赋能产业链升级；对困难民营企业，发挥金融债委会作用，按市场化、法治化原则进行纾困支持。这种“一企一策”的精准服务，直击不同类型民营企业的融资痛点，让金融资源真正匹配企业实际需求，避免了政策资源的错配浪费，能更好地满足民营企业多元化、差异化的发展融资需求。

金融活，经济活；民营兴，江苏兴。截至2026年3月末，江苏民营企业贷款余额8.29万亿元，较年初增加2913.6亿元。这既是民营经济活力的体现，也是金融赋能成效的直观彰显。此次《措施》的出台，通过实打实的政策举措打通金融服务民营企业的堵点、难点，为江苏民营经济高质量发展注入源源不断的金融动能。（张兰）