以营商环境之“优”，强经济增长之“势”

营商环境是企业生存发展的土壤，也是区域竞争力的核心。近日，江苏省政府召开新闻发布会，解读新近印发的《江苏省优化营商环境行动方案（2026版）》（以下简称《行动方案》）。今年的《行动方案》是对2025版方案的迭代升级，围绕打造公平有序的市场环境、开放便利的投资环境、包容赋能的创新环境、公正透明的法治环境、高效便捷的政务环境等5个方面，提出30项重点任务。

公平竞争是市场经济的内在要求，是经营主体的共同愿望，也是营商环境的重要评价指标。从明确50%以上依法必招项目实行远程异地评标，对评标过程开展全方位、无死角的监督，切实提升招标投标透明度和公平性，到加力整治网络“黑嘴”“黑职介”，清理涉企谣言、打击恶意炒作，整顿人力资源市场秩序，杜绝就业欺诈和舆论暴力等扰乱市场公平秩序的行为，《行动方案》每一项部署都直指公平竞争的痛点堵点，着力打破各类隐形门槛、不当限制，让各类经营主体能够平等享受政策、平等使用要素、平等参与竞争。对民营企业、个体工商户而言，公平不是一句口号，而是实实在在发展的底气；对优质实体企业而言，公平是比拼创新和实力的赛场，而非拼关系、找门路的角斗场。当制度拆掉有形无形的“玻璃门”“旋转门”，各类经营主体才能安心扎根、深耕实业。

要素保障是优化营商环境的“硬支撑”，也是推动经济社会高质量发展的“强引擎”。如今，区域竞争早已从拼优惠政策转向拼全链条要素保障，本次《行动方案》锚定企业投资痛点，聚焦土地、资金、人才等核心要素领域，持续优化保障服务；全流程优化投资服务，完善外资企业、外籍人才配套服务，持续优化口岸通关、跨境结算等便利化举措；全维度护航企业“出海”，完善海外综合服务体系，支持有条件的地方打造出海综合服务港，更好助力企业对外投资。这些实打实的举措，精准破解企业要素获取的难点堵点，让土地供应更高效、金融“活水”更畅通、人才引留更顺畅，既为本土企业减负松绑、增势蓄能，也让外资企业进得来、留得住、发展好。当全链条要素保障越做越扎实，各类经营主体就能放开手脚、提速发展，持续为经济增长注入源源不断的动力。

服务是营商环境的“温度计”。企业感受深不深、获得感强不强，往往就体现在一项项具体服务的细节之中。《行动方案》提出要加大创新创业支持力度，目前全省85%的研发投入、89%的授权专利、80%的科技平台和创新创业人才均来自企业。江苏将以“高效办成一件事”为牵引，推动涉企“一件事”落地见效；以政务服务标准化、集成化、数智化“三化”为抓手，系统推进政务服务治理能力和效能提升；以“一企来办”企业综合服务平台为载体，推进惠企财政资金实现“免申即享、限时快享”；以“换位跑一次”为切入口，多形式排查梳理涉企服务问题百余项。这些从企业需求出发的服务优化，瞄准企业办事的痛点环节做“减法”，在精准供给上做“加法”，在赋能增效上做“乘法”，不断把服务做到企业心坎里，让经营主体把更多精力投入到研发创新、生产经营当中，持续激活区域发展的内生动力。

沃土厚植，则万木葱茏；环境向好，则百业兴旺。新征程上，唯有久久为功，让营商环境的“沃土”更加肥沃，才能引来更多“金凤凰”。随着各项举措落地见效，江苏必将持续擦亮“营商环境优良”的金字招牌，以更大力度、更实举措、更优服务，支持各类经营主体在苏安心经营、舒心发展，筑牢江苏高质量发展的坚实根基。（张其）