“边界破冰”方有活水奔流,“抱团携手”方能行稳致远。6月10日,苏皖鲁豫省际交界地区协同推进高质量发展2026年度省际、市际工作会议在宿迁召开,审议并通过《苏皖鲁豫省际交界地区协同推进高质量发展2026—2027年重点合作事项》。会议强调要牢固树立“一盘棋”思想,坚持以协同发展破除边界壁垒,以开放合作激活市场动能。
2025年,宿迁地区生产总值达5026.6亿元,全国排名提升至第66位;完成一般公共预算收入316.6亿元,税收占比81.8%、全省第三;16项省列统指标中,5项增速位居全省前列……三十载砥砺深耕,宿迁坐拥“项王故里、中国酒都、电商名城、大湖水乡”四张城市名片,依托区域协同“东风”持续突破,展现出前所未有的发展韧性与活力。
立足当下,正视短板。苏皖鲁豫省际交界地区四省十市地缘相近、人缘相亲,产业门类齐全、配套协作能力强,是长三角一体化、黄河流域生态保护等重大国家战略“叠加之地”。当前,四省十市协同发展处于深度攻坚阶段,产业联动尚未实现全域深度融合,基础设施互联互通依然存在堵点、短板,跨区域基层治理体系、协同发展机制仍需迭代升级。面对推动高质量发展、畅通国内大循环的艰巨任务,四省十市何以在“十五五”开局之年聚合力、开新局、走在前?答案就写在“同力、同向、同行”的奋进担当里。
在产业互补中夯实协同发展根基。产业是区域协同的坚实支撑,唯有实现产业链深度融合、创新链双向互通,才能破除区域同质化发展壁垒、摆脱“内卷”。立足区域联动发展大局,宿迁持续深化与鲁南、皖北、豫东地区的产业对接与资源互通,稳步构建“619”产业体系,积极对接徐州科创圈等周边资源,将区域边界转化为承接南北产业转移的“发展纽带”。着眼未来,宿迁应将此次会议提出的6个方面34个具体事项转化为高质量发展的核心竞争力,既要夯实传统产业根基,持续推动白酒、膜材料、激光等特色产业提质增效、提档升级,也要抢占新兴产业“制高点”,加快布局人工智能、数字经济等“新型赛道”,建立产业链供需对接机制,努力培育具有全国影响力的产业集群。
在互联互通中激活全域增长动能。路通财通,货畅业兴。基础设施的无缝衔接,是破解苏皖鲁豫省际交界地区要素流转难题、释放发展红利的先决条件。盐洛高速宿泗段、连宿高速一期建成通车;潍宿高铁、连宿高速二期加快建设;宿连航道全线通航、二级航道整治工程同步开工建设……宿迁全力构建“内通外联、集约高效”的综合交通物流体系,不断拓展联动协同空间,显著提升区域物流的综合效率。在完善硬件设施的基础上,宿迁应持续深化区域协同机制创新,构建多式联运的物流通道体系,健全价格协商与利益共享机制,并建立服务和信息共享机制,破除“本位思维”,推动人才、技术、资本等优质资源在区域范围内有序流动,以“全方位互联互通”赋能一体化高质量发展。
在共治共享中擦亮民生幸福底色。曾经,权责分散、各行其是的治理方式,造成资源浪费,导致服务缺位。如今,统一开放、协同共治的发展环境,成为激活区域活力的核心抓手。“十四五”以来,宿迁在政务协同、市场监管、生态联保、民生共享等领域与“兄弟城市”持续合作,让发展成果更多更公平地惠及区域人民群众。“跨省通办”事项增至186项;开展苏皖两省五县“保护母亲河”行动暨淮河流域排污企业跨省域跨部门双随机联合监管工作;加快建设国家区域医疗中心,与多地卫健部门完成检查检验结果互认协议会签……宿迁用亮眼的答卷不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。立足新阶段,我们要持续推进文旅赛事联动、基层警务共治等事项,推动南四湖、骆马湖等河湖流域协同治理,落实大气、固废跨区域联合管控机制,不断深化“大开放、大交流、大合作”,让区域协同发展既有速度,更有温度。
恰逢“十五五”开局起步、宿迁建立设区市三十周年的特殊节点,苏皖鲁豫省际交界地区四省十市齐聚西楚大地,共商大计、共促发展。从基础设施“硬联通”到规则机制“软对接”,从产业科创“深融合”到生态民生“广共享”,每一项务实举措、每一组攀升数据都是破除壁垒、聚力突围的生动实践,彰显着苏皖鲁豫四省十市抱团发展、逐梦前行的蓬勃朝气。
接下来,宿迁将与“兄弟城市”持续打破边界阻隔、畅通经济循环,全力打造高质量发展的“新增长极”,奋力谱写新时代区域协同发展的崭新篇章。(骆伯玮)
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