宿迁开展农民居住质量提升试点工作

宿迁网讯（记者 史雅琪 肖伟伟） 6月11日上午，宿迁市农民居住质量提升试点工作新闻发布会举行。会上对《关于开展农民居住质量提升试点 促进宜居宜业和美乡村建设的实施意见》进行正式解读，明确多项工作措施，计划年内全市完成农村住房改善2000套以上，持续擦亮宜居宜业和美乡村底色。

改善农民居住条件，是回应群众期盼、推进乡村振兴的重要民生工程。据介绍，开展此次试点工作，既是宿迁学习运用“千万工程”经验、补齐农村人居环境短板的具体行动，也将着力解决全市老旧农房建设标准不一、风貌杂乱等现实问题。同时，当前建材价格回落、各类惠民补贴落地也为农户建房、修房创造了有利条件。

据了解，宿迁以宜居宜业和美乡村片区为重点，推行“统一规划、农户自建”模式，推出多项核心举措推动农民居住质量提档升级。在镇村规划层面，科学划分规划发展村、一般村庄、搬迁撤并村庄，配套编制户型多样、功能完善的农房标准设计图集，兼顾建房需求与乡村整体风貌。针对不同类型村庄，实行“一村一策、分类施策”，规划发展村庄可开展原址翻建、补建与房屋修缮，有序组织搬迁撤并村庄群众搬迁安置，并盘活上一轮农房改善项目存量房源，通过“以房易房”等方式保障安置需求。

乡村配套与建管服务同步加码。宿迁按照标准完善村庄道路、供水设施、排污设施，同步推进村庄硬化、绿化、亮化，彰显田园乡村特色。在管理模式上，探索村集体与农户共治共享机制，鼓励国企参与乡村基础设施“投建管运”一体化建设工作。此外，宿迁将农房改善与全域土地综合整治、高标准农田建设等工作协同推进，同时精简审批流程，落实宅基地审批、施工监管等六大关键环节现场核验制度，实现“一窗收件、一次审批、一站服务”，让群众办事更便捷。

在规划用地保障方面，宿迁强化规划引领，优化乡村空间布局，优先盘活村内闲置宅基地与建设用地资源，同时开辟用地审批快速通道，简化流程、压缩时限，做到农房用地快审快批，并联动多项乡村重点工作，提升土地综合利用效率。

财政扶持力度持续加大。全市统筹整合各类支农资金，资金投放向试点乡镇倾斜，依托政府债券补齐乡村基础设施短板。针对不同住房改善方式的农户，积极落实消费品以旧换新等惠民补贴政策，同时强化财政资金全流程监管与绩效评价，确保每一笔资金用在实处。

针对农户普遍关心的宅基地管理问题，宿迁严格执行“一户一宅”，遵循“农户申请、村级审查、部门联审、乡镇审批”全流程管理模式。农户建房需依规办理宅基地批准书、乡村建设规划许可证等相关证件，建房过程中相关部门将开展多环节现场核验，严禁未批先建、超面积占地等行为。

为方便农户建房选款，宿迁专门编制《宿迁市农房建设图集》，共推出5类22种设计方案，涵盖平房、楼房等多种类型，图集可在官方网站免费下载。农户可自主挑选房型，也可委托专业机构进行个性化设计，只要符合安全标准与乡村风貌要求即可施工。此外，相关部门还将常态化开展乡村建设工匠培训活动，从设计、施工环节筑牢农房质量安全防线。

下一步，宿迁将根据“统一规划、农户自建”的工作思路，强化财政、金融、用地全方位支持，积极稳妥、分类有序地推进农民住房质量提升，持续改善农村人居环境，奋力建设宜居宜业、百姓安居的和美乡村。