锚定就业优先航向，筑牢民生幸福根基

就业是最大民生，一头连着千家万户的柴米油盐，一头关乎经济稳定与国家长远发展。日前，国务院印发《实施就业优先战略“十五五”规划》（以下简称《规划》），明确了“十五五”时期深入实施就业优先战略、促进高质量充分就业的思路目标、重点任务和政策举措，为未来5年就业工作绘制清晰路线图，也为增进民生福祉、推动经济社会高质量发展注入坚实动力。

构建就业友好发展格局，以协同政策拓宽就业基本盘。《规划》明确强化宏观调控就业优先导向，并提出系列举措，如：加强财政、货币、产业、消费、投资、贸易、区域等政策与就业政策协调联动、同向发力；做好宏观政策取向一致性评估，慎重出台对就业有明显收缩效应的政策；加大投资于人力度，注重支持就业创业、技能培训、劳动增收、社会保障。通过全方位、多层次政策协同联动，打通经济增长与就业扩容的联动通道，持续夯实就业总量底盘、提升就业发展成色，推动形成经济发展与就业扩容提质互促共进的良性循环，以稳定可持续的就业格局筑牢民生根基，为实现高质量充分就业提供坚实保障。

聚焦供需精准对接，为中国式现代化筑牢人才根基。《规划》坚持问题导向，聚焦人力资源供需错位这一突出难题精准发力。从稳定劳动密集型行业就业规模，到扩大服务业就业容量，再到挖掘新兴领域吸纳就业潜能……《规划》以破解结构性就业矛盾为着力点，统筹衔接教育、培训与就业工作，从破解“有活没人干”入手，解决“有人没活干”的问题，不断加强人力资源供需匹配。未来，各地要精准摸清产业用工和人才需求变化，紧跟现代化产业体系建设方向：既要打造集成电路、生物医药、低空经济等新兴支柱产业，也要培育量子科技、具身智能、脑机接口、6G等未来产业。同时，要系统梳理各领域的人才发展路径，推动教育、职业培训体系与之协同优化，实现人才供给与产业发展同频共振。

稳住重点就业群体，筑牢民生稳定根基。突出抓好高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业，是保障和改善民生的重要着力点。促进高校毕业生等青年就业，《规划》提出“多渠道开发高校毕业生就业岗位”“强化离校未就业毕业生、困难毕业生专项帮扶”等。加强农民工就业，《规划》提出“巩固东西部劳务协作关系”“加力实施以工代赈”等。推动灵活就业、新就业形态健康发展，《规划》提出“全面推进友好场景建设”“督促平台企业规范算法、提高透明度”等。这些举措，精准破解各类重点群体的就业痛点，从岗位开发到兜底帮扶，从权益保障到环境优化，构建起系统化的重点群体就业支持体系。

民生稳，则人心安；就业兴，则发展旺。《规划》立足当下、着眼长远，围绕就业领域的关键环节作出系统性部署，既直面当前就业市场的突出问题提出应对之策，也着眼于经济社会发展趋势布局长远的就业支撑体系。各地应立足自身产业实际细化落实举措，持续统筹产业发展与人才供给，用心解决群众求职就业中的各类难题，以高质量充分就业夯实中国式现代化的民生根基，让亿万劳动者在奋斗中收获稳稳的幸福。（张磊）