“养老服务师”落地，让“夕阳事业”成为“朝阳职业”

近日，民政部、人力资源和社会保障部联合印发《养老服务师职业资格制度暂行规定》（以下简称《暂行规定》），明确国家设置养老服务师职业资格并纳入《国家职业资格目录》，从考试、职业能力、登记认证等方面作出23条具体规定。这一制度的出台，标志着我国养老服务专业技术人才队伍建设进入规范化、标准化新阶段，为积极应对人口老龄化提供了坚实的人才支撑。

国家统计局最新数据显示，我国60岁及以上人口已达3.23亿人，占总人口的23.0%，中国已正式进入中度老龄化社会。预计2032年进入重度老龄化阶段，到2035年老年人口将突破4亿人。然而，我国持证养老护理员仅50万人，30岁以下护理员占比不足2%，人才断层风险加剧。《暂行规定》的出台，正是为了从根本上破解这一困局。

建立职业标准，让养老服务从“凭经验”走向“凭专业”。过去，养老机构护理人员来源复杂，职业培训水平参差不齐，服务质量很大程度上依赖个人经验。统一评价体系的缺失，也导致职业发展路径模糊，优秀人才难以脱颖而出。《暂行规定》明确该职业资格设置为初级、中级、高级等三个级别，三个级别在知识掌握和技术能力上层层递进，形成从“能参与”到“能制定”再到“能引领”的职业能力递进阶梯。这意味着，养老服务不再停留于经验积累，而是进入标准化培养、规范化评价的新阶段。全国统一考试、统一标准、统一证书，将专业能力变成可以衡量、可以认证、可以晋升的职业资本，让从业者明晰职业发展方向，推动“夕阳事业”真正成长为有发展空间的“朝阳职业”。

赋予专业身份，增强养老职业荣誉感和社会地位。长期以来，养老护理岗位被贴上“脏、累、苦”的标签，从业者社会认可度和职业荣誉感相对不足。此次将养老服务师纳入《国家职业资格目录》，从国家层面为这支队伍“正名”。这标志着养老服务从业者正式被认定为具备系统专业知识、规范技能培训与长效职业发展路径的专业技术工种，有效增强了从业者的职业归属感与从业幸福感。当养老服务从模糊的“体力活”变为清晰的“技术活”，不仅能吸引更多年轻人、专业人才选择进入养老服务赛道，也能让从业者更愿意潜心钻研专业技能，在行业内长期深耕发展，推动行业吸引更多新生力量，为养老服务高质量发展筑牢人才根基。

引领人才培养，让养老人才供给从“数量不足”走向“质量提升”。当前，养老服务人才培养存在明显的滞后性，尽管近年来部分高职与本科院校陆续开设了相关专业，但总体招生规模较小，课程设置重理论轻实践；很多培训机构的技能培训也仅停留在基础护理层面，难以满足当下多元化、精细化的养老服务需求。《暂行规定》明确养老服务师的职业能力要求，从业者除应当具备良好政治素质、恪守职业道德、热爱养老事业等外，还要负责居家、社区及机构养老服务的需求评估、方案制定与实施，涵盖失能照护、认知障碍照护、心理支持等技术指导和质量评价管理工作。与养老护理员相比，养老服务师的职业定位更偏向复合型专业技术人才，覆盖的服务场景更广、能力要求更全。当行业有了统一的能力标准和评价体系，院校培养、在职培训、职业晋升才能形成闭环，真正打通养老服务职业人才培养“最后一公里”。

当然，职业资格不能沦为一张纸，必须与岗位聘用、薪酬待遇等挂钩，让专业能力真正转化为职业价值。只有让专业人才得到专业回报，才能形成“有人愿意学、有人愿意干、有人留得住”的良性循环，推动整个养老服务行业朝着专业化、规范化的方向发展，让这份守护夕阳的事业，真正成为充满希望的“朝阳职业”。（张味书）