信用治理为宿迁驾培行业“瘦身健体”

“明码实价，流程规范透明，不用费心比价避坑，学车省心又踏实。”近日，刚满十八岁的学生骆研宇趁着暑假，在市湖滨新区某驾校顺利完成报名。这份顺畅的体验背后，是宿迁以信用监管为核心，对驾培行业开展的一场系统性、深层次治理变革。

就在几年前，宿迁驾培行业还深陷低水平内卷困局。随着学车需求持续升温，全市驾培机构一度扩张至114家、教练员近3000人。市场供需失衡引发恶性竞争，恶意压价、虚假宣传、学时造假、教练员违规收费等乱象频发，年投诉量最高突破700起，行业陷入“低质低价—服务缩水—投诉高发”的恶性循环，学员权益难以保障。

面对行业沉疴，市交通运输局摒弃碎片化、末端式的传统整治思路，以信用体系建设为总抓手，将驾培机构、教练员、行业协会、学员四方主体纳入统一治理框架，构建起多主体协同、全链条闭环的系统治理格局。

重塑行业生态，首要的是立起信用“指挥棒”，以正向引导激发企业内生动力。市交通运输局搭建涵盖信用得分、服务质量满意度、有责投诉率等多维指标的综合评价体系，创新推出“信易+驾培”守信激励系列举措。对信用等级最高的驾培机构开通审批“绿色通道”，将“先核后证”简化为“先证后核”，大幅提升审批效率；对优质企业实施“无事不扰”的柔性监管，减少行政干扰；同步配套“先培后付”资金托管比例上浮、“信易修”、“信易贷”等支持政策，构建起“信用越好、扶持越优”的正向循环，推动企业从“拼价格”主动转向“拼服务、拼质量”。

管好机构“基本面”，更要抓牢教学“第一线”。监管触角同步向一线教练员群体延伸。市交通运输局指导市驾培协会出台《宿迁市机动车驾驶教练员管理暂行办法》，建立“红黄牌”分级管理机制，明确将饮酒教学、违规收费等15类失范行为纳入监管清单，对违规教练员视情节采取停职整顿、再教育等分级处罚，对累计两次被罚“红牌”的教练员实行全市永久禁教。《宿迁市机动车驾驶教练员管理暂行办法》实施以来，一线教学违规行为得到强力遏制，教学风气持续向好。

与此同时，宿迁还推行“信用分级分类监管+资金托管制度”双轨并行模式：一方面，出台《宿迁市机动车驾驶培训经营者信用管理暂行办法》，根据信用得分、不良行为记录将企业划分为五级监管梯队，实施差异化监管措施——对低信用机构加大检查力度、取消评先评优资格、限制教学规模扩张，并将其列入重点关注对象名单；另一方面，全面推行“培训费用第三方托管制度”，要求学员通过银行专用二维码缴费至电子监管账户，由平台按培训进度分阶段划转资金，既保障学员资金安全，又压缩机构违规操作空间。

治理工作的最后一环，在于打通群众监督渠道，让广大学员成为行业治理的“前沿哨点”。市交通运输局联合市车管所编制《机动车驾驶培训学员告知书》，明确学员权利义务与投诉举报渠道，在驾校招生点、科目一考场等关键点位广泛发放。畅通监督渠道，推动形成“学员监督—行业自律—部门惩戒”的全链条治理闭环，从源头倒逼教学服务规范化。

一场以信用为核心的治理变革，让宿迁驾培行业实现脱胎换骨的转变。经营主体从114家优化整合至29家，市场集中度大幅提升，资源配置更趋高效；恶意压价、无序竞争等现象得到根本扭转，行业发展回归质量本位；教学服务持续规范，学员学车满意度显著提升。数据显示，驾培类投诉量较整合前下降超60%，行业形象持续向好，群众获得感不断增强。

从恶性内卷到良性循环，从投诉高发到好评如潮，宿迁用一套“协同共治”的组合拳，为驾培行业“瘦身健体”。宿迁驾培行业吹来的规范清风，正让每一位学员的学车之路更显清爽顺畅。当前，市交通运输局正持续优化服务供给，以绿色通道、错时练车、智慧教学等暖心举措为学员撑起安心学车的“遮阳伞”。（记者 李文静）