完整社区让“家门口”的幸福可感可及

今年，江苏省政府将“因地制宜推进100个以上完整社区建设”列入年度民生实事项目，目前100个社区已全部开工。从试点示范到扩面提质，从“住有所居”到“居有所乐”，江苏加快完整社区规模化落地，不断完善社区服务功能、补齐基础设施短板，让居民在“家门口”享受到便捷、暖心的公共服务。

从“住有所居”到“居有所乐”，织密惠民服务网。社区服务好不好，群众最有发言权；服务实效强不强，关键看是否对接群众真实需求。江苏各地把民生服务嵌入社区细微之处，立足实际探索各具特色的建设路径：南京瑞金北村社区盘活存量资源，打造“养老创新科技园”和“医养中心”，让居民在“家门口”享受健康养护；南通学田街道创新“连片建设”模式，以“一河两街三片区”格局推动相邻社区资源共建共享，预计可减少重复设施10处以上；无锡稻香社区构建“社区+物业+养老”全场景服务，一楼幸福餐厅、二楼儿童托育，实现“一老一小”双向奔赴。这些鲜活案例印证，让每一个年龄段的居民都能在社区找到归属感、幸福感，这正是完整社区建设的初心。

从“硬件建设”到“建管并重”，探索长效发展路径。建成完整社区只是居民幸福生活的起点，如何能够长效运营才是更为关键的问题。江苏省在2026年度省城乡建设发展专项资金（城市更新）申报中，将完整社区建设作为重点支持方向。各地也在探索“财政奖补+专项债+社会资本+居民自筹”的多元投入机制。南京月安社区的综合性养老服务中心，由建邺区国资集团和江苏瑞芝康健老年产业集团共同打造，总建筑面积约2700平方米；苏州青春社区引入社会餐饮企业全额出资运营社区食堂，可同时容纳75人就餐，服务辐射周边居民超5000人，实现营收自平衡。这种“政府引导、市场运作、社会参与”的治理逻辑，既减轻财政负担，又激发社区内生动力，为完整社区从“建得好”走向“管得好”“运营得好”提供了江苏方案。

从“民生工程”到“治理样本”，画好共建同心圆。完整社区建设不仅是民生工程，更是推进城市治理现代化的重要抓手。江苏明确到2030年建成超1000个完整社区，让群众下楼就能办小事、享服务。一直以来，江苏将完整社区建设与老旧小区改造、一刻钟便民生活圈建设、青年社区和老年友好型社区建设等统筹推进，实现“多规合一”“多效合一”；同时，依托完整社区的空间和设施基础，推动社区治理资源下沉，搭建多元主体参与的协商治理平台，引导居民从“被动接受服务”转向“主动参与治理”。不少社区依托改造后的居民活动空间，建立起居民议事会、乡贤参事会等自治载体，针对停车管理、环境整治、服务优化等居民关心的问题共商共议，既化解了邻里矛盾，也凝聚了治理共识，让社区治理更贴合居民实际需求，实现了社区建设与基层治理的同频共振，让人民群众的获得感、幸福感、安全感在精细化治理中不断提升。

百舸争流千帆竞，乘风破浪正当时。从“100”到“1000”，从试点到全域，随着完整社区建设深入推进，越来越多的江苏居民将在“家门口”享受到更加便捷、温馨、美好的生活，“强富美高”新江苏的画卷将在一个个完整社区中徐徐铺展。（李树生）