拥抱数智浪潮 筑牢就业根基

在国家发展改革委11月3日举行的新闻发布会上，国家发展改革委有关负责人表示，将积极应对人工智能对社会的影响，确保以人为本、向上向善，密切关注人工智能对就业结构的影响；对于人民群众关心的就业替代风险，强化监测预警，加强社保体系同就业结构、工作方式变革的衔接，做好兜底性、普惠性社会保障。

当前，人工智能正以前所未有的速度重塑岗位形态，一次大模型迭代、一条生产线智能化改造，都关系劳动者就业、牵动万家生计。就在前不久，国务院办公厅印发的《关于适应人工智能技术发展助力构建就业友好型发展方式的意见》（以下简称《意见》）明确提出，积极增强人工智能创造就业机会、赋能传统岗位、提升就业质量、激发创业活力的正面效应，有效减缓人工智能应用就业替代影响，努力实现技术进步、产业升级与就业促进、民生改善相协调的包容性发展。一系列密集的政策部署，既释放出稳就业、促就业的明确信号，也折射出面对技术变革时对民生福祉的深切考量。

技术本身没有温度，但治理的导向可以标定发展的航向。人工智能之于就业，并不是一道“智能何时替代人”的单选题，而是一道“智能如何更好协同人”的综合题。数据显示，我国已涌现出5.6万多家智能工厂；2019年以来，我国已累计发布8批121个新职业，其中数字职业达到113个。《意见》还鼓励东部地区布局人工智能核心产业，引导中西部地区因地制宜承接数据标注、智能终端制造等上下游产业，加快形成人工智能领域就业新增长点。这些举措指向同一逻辑：人工智能在替代部分重复性劳动的同时，正在创造更多高技能、高附加值的新岗位。当“员工+智能体”成为商业新业态，当开源社区与创业孵化形成联动效应，技术便不再是就业的对立面，而是拓展就业版图的“开路先锋”。

换个角度看这场就业变革，人工智能冲击的不是岗位总数，而是岗位结构与劳动者技能之间的适配关系。现实中，不少企业推进智能化改造时已探索出务实举措：通过人机协作的流程优化，把员工从重复性、高风险的环节解放出来，转向设备运维、质量管控、创意设计等更具价值感的岗位；多地依托职业技能提升行动，面向转岗职工、高校毕业生、灵活就业群体等开设人工智能应用、数字化操作等定制化培训，让劳动者在技术迭代中练就过硬本领。这些实践印证了一个朴素的道理：技术从来不是就业的“对手”，缺乏准备的转型才是。唯有让技术有温度、转型有缓冲，才能避免“数字鸿沟”演变为“就业断层”。唯有把人的发展始终放在核心位置，让技术进步与就业扩容同频共振，才能让更多人在产业升级中找到舞台、收获成长，让就业的“稳”与“进”筑牢高质量发展根基。

化解转型阵痛、守护就业基本盘，离不开坚实有力的制度兜底。制度托底，首先要让风险可测、可判、可处置。强调监测预警，不是给人工智能发展设限，更不是抗拒技术进步，而是让技术节奏与劳动者的适应力、社会的承载力相匹配，让“友好”二字落到具体的人身上。缓冲不会自动生成，取决于各方能否各守其位：政府加强统筹、推动监管结果互认，行业组织把共识沉淀为自律公约，企业及时披露风险、主动上报安全事件和漏洞信息，并面向劳动者开放学习资源、常态化开展科普。衡量一项技术是否造福民生，不只看它跑得多快，更要看有没有人被落下。人工智能的发展之路，归根到底是一条与人共生、为民造福的道路。坚持就业友好导向，兼顾创新活力与民生底线，就能让技术红利惠及更多劳动者，在变革之中守住就业之稳、积蓄发展之力。（王尧）