宿迁市高度重视企业协商调解和矛盾纠纷化解工作,创新打造“全域化、全流程、全业态”调解服务格局,积极构建劳动争议多元处理机制,推动劳动争议案件“能调尽调,当裁则裁”。通过“三全”调解,全市年化解劳动纠纷量1.5万余件,涉及劳动者1.6万余人,调解金额2.5亿元。
共建共治 搭建覆盖“全域化”的调解组织

建设扎根基层的金牌调解组织。会同总工会、工商联,开展基层调解组织建设专项行动,推动调解组织在所有行业、所有业态、所有领域的全面覆盖,各类调解组织应设尽设。着力推进在乡镇(街道)层面和大中型骨干企业中成立、运作调解组织,把矛盾纠纷解决在一线、调处在基层。已创成国家级金牌调解组织1家、省级7家,市级评估认定48家。
打造多方联动的联合调处平台。建设人社部门牵头,司法、工会、行业主管部门多方参与的联合调处中心,探索建立多元化联动调解快速响应机制。创新开展调解仲裁“政校企”三方合作模式,共同开展理论研究和矛盾纠纷调处。已实现市、县(区)层面联合调处中心建设全覆盖,试点建设乡镇层面联合调处中心6家,超过1/3的劳动争议由联合调处中心处理化解。
创新制度 健全覆盖“全流程”的调解体系

实施“上门式”预防。创新开展仲裁惠企便民“三进”活动,制度化定期上门走访企业,贴近联系服务群众,帮助解决实际问题。近百名调解员仲裁员志愿者常态化跟踪联系服务609家重点企业,开展劳动纠纷隐患排查、涉企行政合规和法律体检服务,协调帮助企业现场处理化解争议。
开展“家门口”服务。市、县两级选派专业调解员在社会治理服务中心正常进驻值班,保障劳动争议在第一时间得到受理,随即开始调解化解,实现人社部门调解职能前移、调解仲裁工作触角前伸、专业化调解人员提前介入,使矛盾纠纷处理不延迟、不发酵、不扩大、不外溢,处早、处小,更容易化解。
服务发展 构建覆盖“全业态”的调解网络

聚焦提升调解力。开展调解员能力素质提升年活动,通过强化政策法规知识学习、开展业务技能培训、组织调解仲裁岗位练兵比武竞赛等方式,培养提高调解人员业务水平和调解实战技巧,提炼、推广面对面深入沟通、背靠背单独点提、法规政策先行引导、换位思考理性说法等多种成功调解模式。培育选树“金牌调解员”,以点带面,实施传帮带、梯次培养,发挥基层调解组织的功能和作用,就近就地便民解决纠纷。
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