宿迁市市场监督管理局以行风建设赋能市场监管高质量发展

把稳“方向舵” 在理论武装上固本培元

叶茂，因为根深。

今年以来，市市场监督管理局加强政治理论学习、强化党风廉政教育、开展“作风行风大家谈”活动、坚持办好“周五课堂”，固本强基，引导党员干部认真学习、深刻领会，真正做到学懂弄通做实、入脑入心。

全市市场监管系统深入学习贯彻党的二十大精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干目标任务，进一步统一思想，提高认识，引导全系统牢固树立人民至上理念，主动顺应新时代、响应新需求、回应新期待，切实担负起党和人民赋予市场监管部门新时期的重任。

常态化开展党纪党规、政德家风和典型案例教育。局党组带头开展廉政教育，局领导班子成员先后开展4次专题廉政学习，开设“党课课堂”，由局党组书记给全局党员干部上专题党课，各班子成员在所属党支部讲党课、谈体会，以“关键少数”示范带动“绝大多数”。

为融合推进机关作风和行风建设，今年7月，市局组织机关各处室及直属单位35名负责人开展“作风行风大家谈”座谈交流活动。围绕强化作风建设，谈初心使命毫不动摇；围绕优化营商环境，谈监管服务提质增效；围绕构建长效机制，谈完善监督防微杜渐。

同时，将政治学习、行风建设、市场监管业务有机融合，由局领导和业务处室负责人授课，勉励党员干部将行风建设工作要求内化于心，外化于行，全面推进全市系统干部职工综合素质和履职能力的提高。

在领导班子“领头雁”的示范带动下，全市市场监管系统上下人心思进、人心向上，共谋发展的潜能与信心不断增强。

激发“新动力” 在精业笃行中凝心聚力

随着新产业、新业态的不断涌现，市场监管理念与方式也面临着新挑战。如何完善市场监管创新机制，提高监管效能成了市市场监督管理局的破题之举。今年以来，该局聚焦重点任务，注重创新破题，在精业笃行中不断激发党员干部干事创业的激情，提高党组织的吸引力和凝聚力。

在强化准入登记质量管控方面，9月份该局印发了《宿迁市市场主体登记质量和数据安全提升行动实施方案》，建立登记注册数据动态监测响应机制，常态化开展登记档案质量评查，做好登记机关业务工号授权管理等规范工作。依托宿迁市市场监管大数据中台，对全市经营主体登记情况开展常态化“月监测”，重点监测“一人多户”“一址多照”、名称不规范、短时大量登记、法定代表人频繁变更等存在风险隐患的登记注册情况，形成疑似问题清单，下发至各县区登记机关。

在深入推进企业开办“一件事”方面，宿迁积极拓展“一网通办”业务范围，全省率先将医保登记纳入企业开办“一件事”平台，实现企业登记、公章刻制、涉税业务办理、银行开户、社保登记、公积金登记、医保登记等事项“一件事”办理。今年以来，全市新开办企业2.2万户，平均耗时70分钟。优化“掌上办事”服务水平，苏北首家在全国“电子营业执照”小程序上线“宿迁专区”，推动政务服务从“掌上可办”向“掌上好办”转变。通过开展食品经营“一照准营、码上监管”改革试点，将食品经营许可信息以二维码（社会共治码）形式加载到营业执照上，经营者持照赋码即可经营。

在探索跨区域跨部门联合监管方面，创新推进省局授权跨区域跨层级跨部门联合监管试点，精准商定省市县三级跨部门联合监管27个重点事项，并与跨省域、跨市域、跨部门地区签署联合监管战略合作协议，建立常态联系与问题会商工作机制，做到“进一次门，查多项事”。

在提升监管执法规范化水平方面，出台《稽查办案执法人员言行举止八项纪律》，从规范着装、行政执法流程以及禁止吸烟、吃零食、饮酒办案的等小处对执法人员的办案过程进行全面约束，全面提高执法办案规范化水平。研发全省首家上线“移动执法”APP，用智慧化手段辅助案件定性、便捷办案流程，为一线执法提质增效，切实解决执法标准不统一，流程不规范等难题。出台《宿迁市经营主体行政合规指导清单》，聚焦市场监管领域高频多发的行政违法行为，围绕食品、药品、医疗器械等14类重点领域，共梳理出107项事项，在市场主体登记、投诉举报、案后回访等工作中开展事前、事中、事后全方位合规指导。

筑牢“防火墙” 在夯实根基上提质增效

“行风建设要以咬定青山不放松的力度常抓不懈。”市市场监督管理局副局长李志文说，“我们从细处入手，向实处发力，常抓不懈、标本兼治，有效提升全系统行风建设管理水平，以一流的市场环境，为宿迁经济社会高质量发展蓄势赋能。”

为进一步推动市场监管行风建设工作走深走实，在自我排查整治行风问题的基础上，市局领导班子将行业问题排查整治与全市党员干部大兴调查研究工作相结合，围绕优化营商环境重点任务，深入基层、直插一线，走访调研，亲身体验。在市政务服务网站市场监管部门承办的业务功能板块上，向社会公示作风行风监督电话，在市局微信公众号平台开设行风问题征集通道，主动接受社会监督。开展“局长跑企业开办现场、走一件事流程”活动，市县两级市场监管部门主要负责人或分管负责人以经办人员、代办人员等多种身份，采取窗口坐班、陪同体验等多种方式，帮助查问题、找原因、抓整改、提效能。

该局将行风建设年度工作要点纳入《全市市场监管系统2023年度创新项目清单》，共41项内容，统筹部署，一体推进，定期督查。今年8月份，该局对创新项目清单工作开展了督查，印发督查通报，8月8日召开全市市场监管局长座谈会，强调以“过筛子”的态度，全面深入排查整治全系统行风建设中存在的问题隐患和薄弱环节，严格规范监管服务、管理、执法行为，着力解决一批人民群众反映强烈的行风突出问题。

同时，对省市场监督管理局交办的行风问题线索，迅速交办到属地市场监管部门，并跟进问题核查进程。多次召开会办会，召集市局机关职能处室和属地市场监管部门经办处室人员，共同会商问题线索核查处理情况，按期上报核查结果。今年以来，该局已完成省市场监督管理局交办的4个行风问题线索的核查处理。

作风建设永远在路上，需要抓常、抓细、抓到实处。“我们将以更加饱满的工作热情、更加昂扬的工作姿态和更加扎实的工作措施，驰而不息地深化作风建设，为宿迁经济社会高质量发展保驾护航。”宿迁市市场监督管理局局长耿静波说。（侍监轩）